加快发展现代服务业,推动「推动现代服务业高质量发展」

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7月13日，国务院正式批准在长春等22个城市设立第三批跨境电商综合试验区；全力推动吉林保税物流中心稳定运行，吉林市推动跨境电商平台上线运行；延边州大力发展边境经贸合作，中俄边民互市贸易发展迅速……

高站位、宽视野谋划，长吉图现代服务业呈现良好发展势头！从跨境电子商务到现代金融、信息服务、服务外包、边境经贸合作……在长吉图区域内，现代服务业正蓄积释放新动能，聚势谋远、多点开花，成为助推长吉图跨越发展的新引擎！

长春市

设立第三批跨境电商综合试验区

长春市在发展现代服务业过程中，跨境电子商务亮点十足。长春市积极推动与阿里巴巴国际站合作，利用国家、省、市三级资金，对长春市外贸企业入驻阿里巴巴等跨境电商平台予以资金支持。7月13日，国务院正式批准在长春等22个城市设立第三批跨境电商综合试验区，进一步提升了长春市对外开放水平。

上半年，长春市跨境电商货运包机累计运营29班（往返58班），出口货物476.5万票，货值近1069万美元。共开展7批跨境直购进口业务，货值28.6万元人民币。完成东北地区1239监管模式下首单跨境电商海运保税备货测试，进口产品57个品类，货值60万元人民币。完成跨境电商“清单申报、汇总统计”应用测试可节省企业大量时间成本。另外，本刊记者获悉，长春市国际快件中心运营正在加紧筹备中，计划下半年正式开展业务。

中外合作园区扎实推进。长春市应邀列席第十五次中韩经济部长级会议，会上东北振兴司周建平司长明确提出“要在东北地区特别是中国吉林长春至延边地区和辽宁沈阳至丹东地区打造与韩国的合作平台”，为我省申请设立中韩（吉林）国际合作示范区创造了条件。6月中旬，长春市与省办相关领导赴韩调研，与韩国北方经济合作委员会、韩国中小企业技术革新协会、韩国全国经济人联合会等就中韩国际合作项目进行广泛交流。目前，按照省长吉图办对推进我省中韩（吉林）国际合作示范区建设意见，长春正在积极组织有关机构，对原有《中韩国际合作示范区建设总体规划方案》进行重新修改完善。同时，加快推进中白科技园基础设施建设力度，拟于2019年投入使用。

吉林市

现代服务业发展亮点纷呈

支持吉林市保税物流中心开展直购进口和保税备货进口业务。吉林市积极完善保税物流中心通关监管、跨境物流、保税仓储等公共服务平台配套设施建设，引进飞虎物流、辽宁富宏、中外运等国际货运代理企业，为开展跨境电商提供“一条龙”服务。申报吉林省跨境电子商务综合试验区，专家论证已完成。另外，协调省商务厅支持吉林市共享长春兴隆综保区跨境电商综合服务平台，与企业多次对接，待完成设备安装调试；协调长春海关支持吉林市试行开展跨境电商直购业务。保税中心跨境电商监管查验系统设备招投标工作已完成。

下半年，吉林市将进一步推动吉林保税物流中心稳定运行，推动跨境电商平台上线运行。计划在今年下半年，协调海关、商务等部门将该项工作合力推进，多方面筹措资金，落实跨境电商发展模式，完成配套设施建设，完成与长春综保区的信息化对接。

推进保税物流中心项目招商引资。对接专业公司及运营团队开展战略合作，股权变更重组保税中心，确保中心可持续发展。引进知名跨境电商、国际物流等服务企业进驻园区，逐步形成完整的跨境电商产业链条。

建设完善跨境电商综合服务平台设施。与长春兴隆综保区尽快对接共享跨境电商综合服务平台，依托保税物流中心建设跨境电子商务监管场所，安装相关配套设施。推广落实中国（吉林）国际贸易“单一窗口”应用范围，为企业提供全流程、一站式“互联网 外贸”便捷服务。

延边州

大力发展边境经贸合作

延边州现代服务业发展可圈可点。延边州大力发展边境经贸合作，中俄边民互市贸易发展迅速。截至5月末，实现边民入区53431人次，进口货物12059吨，交易额1.42亿元；互市贸易倒包出口额8838万元，倒包人数17229人次，合计进出口贸易额2.3亿元。编制完成互贸区二级市场装修项目总体规划及预算，已进行招投标工作；完成互贸区管理办法的修订意见稿。

安图矿泉水园区建设加快。农心二期新上30万吨矿泉水生产线，长涛矿泉水项目已开工建设，康乃尔、华商、仙池、和平矿泉水项目完成前期手续办理，恒大、统一、宏雅矿泉水项目完成设备升级改造，矿泉水产能达到330万吨，产量突破70吨，产值突破10亿元。延边州新兴工业区人参产业园区正在申报以人参深加工产业为主体的全国知名品牌示范区，鹏程实业人参交易市场已开工建设。

下一步，延边州将继续抓好对外开放平台建设。积极发展珲春国际合作示范区，利用珲春出口加工区升格为综合保税区的机遇，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。加快建设珲春浦项现代国际物流园区、跨境贸易（电子商务）综合服务产业园等重点项目。加大延龙图新区建设力度，重点加快基础设施及东北亚特色小镇、磨盘山村山城考古遗址公园、延吉环球恐龙王国度假区等项目。推动发展延吉国际空港经济开发区，加紧建设保税物流中心（B型），提升延吉空港国际快件监管中心通关过货能力。继续推进和龙边境经济合作区建设，进一步完善域内重基础设施以及企业孵化器二期、综合服务平台物流一期工程等重点项目。做好图们、龙井申请设立省级边境经济合作区工作，争取尽快得到批准。

商务厅

对外贸易规模质量稳步提升

年初以来，省商务厅以深入实施长吉图战略为重要抓手，全力推动对外贸易扩大规模、提升质量，促进对外经济合作优化布局、提升水平，为我省新一轮开放发展奠定坚实的对外经贸基础。

着力培育竞争新优势，对外贸易规模质量稳步提升。一是保持进出口稳定增长。深入基层解决实际问题，建立重点企业联系沟通制度，跟踪服务一汽集团、长客公司等进出口骨干企业。制定完善企业参加境内外知名展会支持政策，搭建国际市场开拓平台，组织企业赴欧洲、非洲、东南亚及俄韩等国家和地区开展经贸促进活动。二是培育外贸品牌、业态优势。支持自主出口品牌建设，引导企业进行国际商标注册、产品认证、建设农产品和工业品质量示范区。推动跨境电商发展，引导企业上线工作，7月13日长春市城市被批准成为国家第三批跨境电子商务综合试验区。上半年，全省跨境电子商务实现增长27%。三是推动贸易结构优化。积极发展边境贸易，引导相关企业拓展对俄经贸领域，深化“中俄地方合作交流年”活动成果落实，推动对俄互市贸易创新发展。大力发展服务贸易，召开吉林省服务贸易年会，带领企业参加上交会、京交会、软交会等国内知名展会平台，组织团组赴印度尼西亚、日本开展交流洽谈。四是营造优质发展环境。积极推动自贸试验区经验复制推广，起草吉林省提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案，推动全省跨境贸易和投资便利化水平持续提升。

着力实施“走出去”战略，对外经济合作空间有效拓展。

一是推进核心装备制造企业“走出去”。支持一汽集团、长春客车加速海外布局，鼓励东北工业集团15亿元并购欧洲汽车行业项目，推进中水一局刚果（金）布桑加水电站大坝、老挝南欧江七级水电站土建项目，及省送变电工程公司巴基斯坦默蒂亚里直流输电等项目。

二是推进境外园区建设带动企业抱团“出海”。引导吉林省投资集团、吉林森工集团等国有大企业承建境外经贸合作园区。

三是大力发展对外劳务合作。上半年，全省新设立境外企业13家，中方协议投资额3628.5万美元，对外承包工程完成营业额1.7亿美元。全省外派劳务新派人数3695人，同比增长59.3%，劳务人员实际收入总额7888万美元，同比增长26.5%……

澎湃的发展激情，科学的发展格局，强劲的发展势头……已经成为长吉图发展现代服务业特有的“标签”。可以预见，在现代服务业这一强大引擎的拉动下，长吉图必将在新一轮振兴发展中勇立潮头，走向更为广阔的天地！

本刊记者 张莉莉