农村电子商务包括农产品网售和工业品下乡「电子商务进农村内容」

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龙门县电子商务产业园内展示的农特产品，依托电商平台，这些产品走出龙门，销往全国。南方日报记者 林文通 摄

“龙门要用好电商平台，让更多特色农产品走出龙门，持续促进农民增收，助力乡村振兴。”近日，“更好发挥人大代表作用”主题活动走进龙门县，惠州市人大代表实地调研龙门创建国家级电子商务进农村综合示范县情况。在听取介绍后，代表们认为，龙门电子商务进农村工作进行了有益探索并取得不错的成效。据悉，以创建国家级电子商务进农村综合示范县为契机，龙门近年来大力推进电子商务发展，注重市场驱动，培育电商主体造血功能。随着电子商务体系的不断完善，农村电商产业不断发展壮大，农特产品网上销售逐渐成为促进当地经济发展的新动力。

南方日报记者 林文通

创建国家级示范县纳入全市民生实事

在惠州，龙门可以算得上是与电子商务进农村最早“结缘”的县区。2015年，龙门成为惠州市阿里巴巴农村淘宝项目首个试点县和粤东地区首个试行农村淘宝2.0版本的县。相关试点工作的开展，不仅普及了村民对电子商务的认知、理解，也为突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难问题，全面实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通打下基础。

2018年，龙门获批省级电子商务进农村综合示范项目，2020年7月成功入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。自此，龙门开始从物流体系建设、农产品进城公共服务体系建设、工业品下乡流通服务体系建设、构建农村电商服务体系等多个方面推动电子商务进农村工作。

为进一步建立健全工作机制，龙门根据当地实际，对创建国家级电子商务进农村综合示范县工作领导小组成员进行调整，成立龙门县创建国家级电子商务进农村综合示范县工作专班。随后，印发《龙门县创建国家级电子商务进农村综合示范项目工作实施方案》等文件，在省级电子商务进农村综合示范县项目的基础上，不断升级完善农村电子商务支撑服务体系，引领电子商务在龙门县更大范围推广和应用。在此期间，龙门县科技工业和信息化局专门安排工作人员到英德市、梅州五华参观学习电商示范县项目建设经验，借鉴发展农村电子商务的先进经验和做法；到福建参加电子商务进农村综合示范项目绩效评价和终期验收复核专题培训班，确保规范创建工作流程，强化项目管理。

今年初，惠州市十三届人大一次会议对市政府提交的13个民生实事候选项目进行票决，表决确定惠州市2022年民生实事项目10项。其中，“龙门县创建国家级电子商务进农村综合示范县”项目入选。接下来，惠州将大力支持龙门县创建国家级电子商务进农村示范县，实现示范县农村网络零售额、农产品网络零售额整体增速高于全国农村平均水平，打造农村电商发展新标杆。

在2022年龙门县政府工作报告中，该项工作也被提上日程，龙门将加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，扩大电子商务进农村覆盖面，促进形成线上线下融合、商品和服务并重、农产品进城和工业品下乡畅通的农村现代市场体系。

实现镇级电子商务服务站点全覆盖

现代农业是龙门支柱产业之一，凭借良好的生态环境和得天独厚的山水资源，当地拥有包心芥菜、麻榨粉葛、永汉慈菇、麻榨杨桃、龙潭沉香、地派巴戟等一批独具龙门特色的农产品。然而，酒香也怕巷子深，受制于品牌推广和物流运输等因素，这些农产品销路有待进一步拓宽。如今，乘着国家级电子商务进农村综合示范县创建的东风，上述问题得到解决。

当前，通过加快三级物流配送体系建设，龙门成立了县仓储物流中心，并整合优化物流线路9条，基本实现快递物流站点布局与电子商务服务站点基本一致，实现快递到乡（镇）、配送到村，物流快递覆盖率达100%，实现全县范围24小时内送达，形成“工业品下乡、农产品进城”的双向流通配送体系。

据龙门县科技工业和信息化局相关负责人介绍，为加快双向公共服务体系进程，龙门升级改造原有的121个省级电商服务站点，其中淘汰替换村级电商服务站点22个，镇级电商服务站点3个。目前，全县实现镇级电子商务服务站点全覆盖，行政村电子商务服务站点覆盖率达70%以上。过去一年，全县镇、村两级站点带动代买代卖金额合计约400万元（其中代卖金额约260万元）；2022年1—4月，全县镇、村电子商务服务站点实现代买代卖金额合计约230万元（其中代卖金额约210万元）。

为推进产业融合，龙门还在平陵街道、龙华镇、龙潭镇、龙城街道完成“三村一镇”特色示范电商服务站点升级，依托旅游景点、服务驿站、旅游体验店、旅游特产店等现有的旅游资源，集成更多便民功能，通过连接上行下行通道，逐步实现城乡电子商务应用和服务均等化。在完善公共品牌，助推农产品上行方面，当地把打造“礼跃龙门”县域公共品牌与授权设立惠州县（区）首个天猫原产地官方旗舰店相结合，以“礼跃龙门”作为区域的母品牌，龙门县“十大旅游手信”作为子品牌打造龙门网络平台区域名片，形成龙门优质农特产品统一对外营销新局面。截至今年5月，旗舰店共整合上架60款龙门本地特色产品，销售额约50万元。

通过一系列举措，龙门网络零售额增速显著提升。据第三方平台数据反映，2021年，全县累计网络零售额为38945.1万元，同比增加83.6%，其中，农产品网络零售额468.3万元，同比增长27%，全市增速排行第一。2022年1—5月全县农村累计网零额12817.6万元，农产品累计网零额207.1万元。

升级产业园推动农村电商聚集发展

今年初，中央一号文件发布，当中明确提出要重点发展农村电商等乡村产业，推进农村一、二、三产业融合发展，支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等服务，让农民更多分享产业增值收益。同时，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村，促进农副产品直播带货规范健康发展。

在此背景下，龙门在原有建设基础上升级完善县电子商务产业园。产业园内集创业孵化和产业集群功能一体，通过建立电商创业孵化机制及提供创业孵化坑位等措施发挥集聚效应，形成“抱团发展”“错位发展”的新局面。截至目前，已有8家企业进驻孵化区，入驻企业电商总交易额超300万元。

除了为企业提供孵化坑位，电子商务产业园中还设立了龙门农特产品展示区，直播区以及拍摄区，为村民、合作社、企业网络带货提供专门的场所。与之相匹配的，龙门积极构建以就业创业为导向的电子商务人才培训体系，通过制定培训计划、考核机制、标准化培训教材体系及线上培训视频等方式，开展人才培训68场共3312人次。其中，普及型培训2007人次及技能实操型培训1305人次；举办电子商务大讲堂及沙龙活动3场、电子商务用工对接会5场，为农村电商产业发展提供人才支撑。

根据部署，龙门接下来将全力加快电子商务进农村相关项目建设推进。针对前期建设中县仓储物流中心功能发挥不理想及镇、村两级电商服务站点运营能力仍待提升等问题，通过在尾款项目建设中进行重组和升级优化，力争项目建设按照方案的实施步骤及时间节点要求进行建设，确保整个创建工作按要求如期完成。此外，龙门计划由县电商公共服务中心对龙门农业、生态、文化、旅游等资源优势进行详细调研，选取县内1个文旅、农特产品丰富的镇或片区，结合当地产业特色建设农旅产业直播基地，通过引流带动农村农产品、文旅产品开发与销售，倒逼产业发展，推动群众依托“电商 旅游”提高收益。同时，继续强化农村电商讲师队伍培育，夯实人才基础。通过筛选一批优秀电商，定制化给予服务赋能和系统培训，培育出一支龙门本地化的农村电商讲师队伍，让每个讲师找准定位，发挥自己的专长，为龙门农村电商行业发展提供强而有力的师资力量。