2020年电商扶贫「电商扶贫」

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2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。在刚刚落幕的第十三届全国人大第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中明确提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

国务院披露数据显示，截至到2019年底，全国贫困县已经从2012年的832个减少到52个，贫困村由12.87万个减少到2707个，贫困人员由9899万人减少到551万人，只剩下最后的一小部分。其中52个县主要分布在7个省份，包括新疆10个、贵州9个、云南9个、广西8个、甘肃8个、四川7个、宁夏1个；同时，贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的还有1113个贫困村。

但2020年又逢多事之秋，新冠肺炎疫情给全球经济造成了很大的冲击，在这个关口，脱贫攻坚能否顺利完成是一个举国瞩目的大事。在扶贫这个大课题下，不难发现，电商扶贫在近年来发挥的效用越来越大，甚至逐渐成为一种主流。因此，5月29日晚，21世纪经济报道发起的21大学-脱贫攻坚战系列访谈节目，邀请陕西省果业中心主任、国务院扶贫办电商扶贫特邀专家魏延安，华南农业大学教授、农村电商研究中心主任易法敏，世界银行资深经济学家骆许蓓三位专家共议：脱贫攻坚决战2020，电商扶贫的作用如何发挥？

以下为访谈实录：

21世纪：就在上周，很热门的综艺生活节目中，通过当红带货主播薇娅，帮助通过直播销售西双版纳一家果干加工厂因为疫情滞销的果干，短短一场直播，有将近2000万人观看，滞销的农产品全部是上架就立马售罄，创造了570万的收入。很多人会很惊讶，原来现在的电商和带货的模式已经到了这种程度。而除了电商直播带货之外，电商扶贫还有很多好的模式。那么电商扶贫现在有哪些好的经验与模式？尤其在新冠肺炎疫情冲击之下，我们可以如何发挥好电商优势，实现小农生产与现代市场的有机衔接？

骆许蓓：直播销售在近年来发展的确很快，这场新冠肺炎疫情可能会对进一步催化直播的加速发展。网上新鲜农产品销售大幅提升。不少人之前主要是通过线下来销售他们的产品，包括很多农产品。由于疫情宅家，很多人开始尝试做直播，开始转向网上销售。当然，除了直播，电子商务还可以通过很多种方式来支持经济的发展、减贫、支持小农生产和现代市场的有机衔接。

由于我们很大一部分的贫困人口生活在农村，从事农业生产，我这里先举几个例子，谈谈怎样应用新技术发展农业生产，尤其是在疫情期间，怎样应用电子商务。

第一，农业投入品的在线销售。在过去几个月，在线农业投入品，包括种子、化肥、农用机械、牲畜饲料等等，在许多电商平台上销售都有很大的上升，包括在阿里巴巴、拼多多等等的平台。

第二，在线农业推广和咨询服务，在疫情期间大家都宅在家里，农民可以通过各种平台的直播，参加农业生产技术的研讨会，通过平台和网络的各种在线分享学到新的知识，应用在生产上。

第三，现代农业技术的应用，在疫情期间赶上春耕，大家宅在家里。使用农机，从一定的程度上暂时缓解了疫情期间的劳动力短缺，包括使用农机进行施肥、播种，在一些地方使用无人机进行农药的喷洒。

从一定的程度上说，这次疫情可能会加速新技术在农业上的应用，加速数字技术在农业方面的发展。

此外，要发展农业，促进减贫，不光是生产，从农场到餐桌的销售也非常重要。

在这里我也想举几个例子。首先是培训和信息的支持，各级政府和很多平台企业通过多种渠道向农民提供技术支持和实践培训，包括帮助他们建立网店，支持线上销售，收集关于农产品销售的信息，增加采购和物流方面的投入等等，支持从农场到餐桌的连接。

疫情期间，大多数人都宅在家里，对新鲜食品的需求很大一部分转向了网上。仅仅今年头几个月，新鲜食品在线销售明显上升。随着消费者逐渐习惯在线购买，体验到送货的方便，我觉得在线购买这个行为很可能是会变成一个永久性的增长。

在这里我想特别讨论一下快递的作用，尤其是疫情期间触发的物流的创新和零接触交付的发展。根据最近的《哈佛商业评论》，菜鸟网络支持的供应链可以用人工智能数字化系统连接在线和离线的交易。为了最大程度地减少接触，不少公司尝试使用无人驾驶车辆和无人机进行点到点的“零接触”投递，包括投递到武汉的医院和一些地区的隔离酒店。在住宅区，居民可以通过使用智能柜子“零接触”提取快递和餐点。

在疫情期间，许多企业，尤其是中小微企业面临很大的挑战。政府采取了许多支持的措施，包括保证商品的安全，通过发展电子商务支持农民，支持企业。私营部门和平台公司也采取了很多的支持措施，包括提供低息贷款，给快递人员提供补贴，提供物流的效率，提供直播的平台等。电子商务在连接消费者和生产者方面起到了重要的作用。我认为如何发展线上线下的融合和相互补充，支持和促进规范电子商务市场的发展，对下一步更有效地发展电子商务促进减贫，非常重要。

魏延安：除了我们刚才讲的直播以外，其实电商扶贫还有一些好的模式。

第一个叫电商赋能，赋能贫困主体，我们把贫困主体中有意愿的人培养他自己可以去做电商的事情，自己创收。还有一种就是电商就业，比如说把贫困户培养以后，女孩子可以去做（电商）客服，男孩子可以去做快递员，他们的收入都是不错的。还有，我们要关注电商带来的农村返乡创业的机会，很多人在电商的供应链、产业链找到了自己的发展机遇。还有，电商带动金融下乡，比如蚂蚁金服是吧？下沉（农村）了。还带动了社会帮扶，特别是消费扶贫。我们今天的消费扶贫很多是通过电商渠道来实现，这是一个非常好的渠道。通过以买代帮，我们既消费了贫困地区的农产品，同时也帮助了农民，这就是非常好的形式。

然后，如何实现小农户和现代农业和大市场的衔接，我觉得有两个方面，一个方面，我们要持续的培养扶持小农户，给他在能力上、在他的发展要素的配置上继续加强，让他们提高自身的能力。同时要动员更多的农户加入合作社，发展家庭农场，提高组织化和规模化的水平。

另一个重要方面，我们应该特别重视农业社会化服务业的发展。农民不可能是三头六臂，不可能把所有事情都干完，我们需要各类社会化服务组织给他提供服务，比如农机、农药、技术培训等等方面。这里我可以举一个例子，我们通常讲美国是200万农民，种了很多的粮食还要出口。但其实忽略了另外一个数字，200万美国农民背后还有1500万农业社会化服务人员，也就是说1个农民背后有8个人在支撑他。

我们目前农业社会化服务还是一个弱点，如果我们将来农业社会化服务能够迅速发展起来，我们农民比现在要好当的多，而且它单体的经营规模就会进一步发展起来。而我们农村的整个产业生态就会优化，不是人人都要去种地，而是很多人可以去做产业的服务，而只留下一些特别优秀的特别适合种地的人去种地，其他人做服务就可以。这是未来的非常好的一个农业发展的景象。

易法敏：我个人认为现在的农村电商发展，如果我们以生态系统模式去观察的话，这里面有几个非常重要的主体，一种是电商平台企业，一种是农村区域的中小微企业，一种是农户，这几种主体构成一个相互作用的生态系统。通过信息技术进行了信息的共享，业务的合作和协同，同时会以一定的方式，一定的关系模式连接起来，所以我们发现，生态系统的主要引领者是平台企业的商业模式，他们是通过普遍连接，利用了网络效应，主导了一个生态系统的发展。

那么大多数的农村地区的中小微企业，实际上是采用一种主动的与平台对接，一种我们称之为嵌入式的这么一种商业模式，去开展他们自己的业务活动；而农户实际上就是我们先讲的，他们是依托以一种依托互联网的这么一种生计模式，进而进行发展，这里面也有一个比较重要的价值共创机制，那就是生态系统里面多方合作，一定能够产生出新的价值，使得各方都能够在生态系统的创新的这样一些个收益，这样的生态系统才是可持续的。

所以生态系统是在平台的主导之下向前进化和发展，但与此同时，农村区域的中小微企业还有农户，他们的利益也要得到保障。

我们现在去看做的比较好的农村地区的生态系统，基本都是如此。当然生态系统农村电商生态系统的发展，很大程度上有一个非常重要的政府支持的因素。电商生态系统一般有两种类型：自下而上和自上而下。但总体来说，最终不管是自发式的，还是政府加企业主导式的，最终都一定是要得到政府的政策支持，这也是我们在观察众多产业性的电商生态系统的时候，发现的共同规律。

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