取消2手车限迁「二手车为什么限迁」

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8月23日，商务部部长王文涛表示，“汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量。”扩大二手车流通，二手车市场迎来发展新机遇。今年以来，国家相关部门多次表达支持二手车行业发展，全面取消二手车限迁政策，也将带动二手车电商平台发展。

一直以来，二手车的非标性，信息不透明成为制约行业发展的原因之一。顺畅流通环节是第一步，交易售后环节仍需要优化。业内人士认为，推动汽车由购买管理向使用管理，一定会叠加信息化和数字化手段，让整个车辆的使用状况变得更加透明，打消消费者在汽车流通中各方面的顾虑。此外，需要发展完善评估、维修等汽车后产业链。

二手车行业政策扶持加速

“推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，这段时间我在专门研究二手车，促进汽车的梯次消费、循环消费。汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律，二手车市场也是今后一个很大的市场。”8月23日，商务部部长王文涛在国新办新闻发布会上表示。

去年以来，国家相关部门多次表态支持二手车行业发展，进入2021年动作颇多。今年春节期间，商务部明确要求全面取消二手车限迁政策，并有序取消行政性汽车限购规定。2021年政府工作报告中也提到，“稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制。”

今年6月，商务部新闻发言人高峰曾表示，商务部下一步将推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动汽车市场加快实现高质量发展。

二手车限迁政策松绑的背后，是二手车流通受阻，制约行业发展；叠加疫情影响，2020年中国二手车交易量首次出现下滑。据中国乘用车市场信息联合会统计数据显示，2020年我国累计完成交易二手车1434万辆，累计同比下降3.91%。

消费复苏叠加政策刺激，今年上半年二手车市场恢复加速。今年7月，商务部市场运行和消费促进司司长朱小良透露，上半年新车销售实现了较快增长，较2019年同期增长了4.4%；汽车后市场的表现也更为活跃，上半年二手车交易量超过了840万辆，同比增长52.9%，二手车与新车销售之间的比例上升到0.65:1。

“在欧美等发达市场二手车销量通常是新车销量的两倍以上，目前我国处于二手车初期阶段。此前很多城市有二手车限迁政策，在这个城市买的车到另一个城市上不了牌照，制约行业发展。此外，国家出台的汽车下乡、购置税减半等政策主要针对新车销售，二手车支持政策没跟上。”北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔介绍。

天天拍车COO张延伟表示，“推动汽车由购买管理向使用管理”，将会放松汽车在购买方面的各种条条框框限制，再次提升汽车的保有量，壮大整个行业。随之而来的，二手车市场也会进入快速发展期。而使用管理，一定会叠加信息化和数字化手段，通过政策和系统支持，让整个车辆的使用状况变得更加透明，打消消费者在汽车流通中各方面的顾虑，使二手车市场繁荣起来。

随着利好政策的进一步释放，据大搜车旗下二手车SaaS系统大风车的数据显示，全国中大型二手车经销商2021年上半年同比整体交易量大幅增长，月均成交量提升99.17%。车易拍首席营销官蔡旭判断，“二手车市场将迎来10-15年的红利期”。

行业分散、平台分化，难以一家独大

二手车行业迎来政策利好时期，而二手车电商平台却发展迥异。“这几年行业发展迅猛，只是目前几家平台发展与当年自己所宣传有差异，各平台都遇到了不同程度的问题。”互联网观察家丁道师表示。

二手车电商行业的战火起于2015年，在2018年达到顶峰。2018年3月，瓜子二手车宣布获得8亿美元C轮融资；4月，人人车宣布获得3亿美元新一轮投资；6月初，优信二手车宣布赴美IPO；随后，车置宝传出完成8亿元人民币D轮融资的消息。同一天，天天拍车也宣布完成1亿美元的D1轮融资。

在线上流量遇到瓶颈之后，2019年前后，行业玩家纷纷触及线下，发展新零售，但不少玩家败兴而归，行业开始分化。2019年初，人人车陷裁员风波，一度一蹶不振。2019年年底以来，车置宝身陷“欠薪”“裁员”“欺诈”“人去楼空”等传闻之中。2020年3月，优信集团再度瘦身，58同城以1.05亿美元收购优信拍业务相关的资产。

当年5月，瓜子二手车母公司车好多集团完成2亿美元追加融资。收购了“车行168”、“运车管家”、并购二手车B2B交易平台车易拍后，当年6月，大搜车宣布完成对北京云漾信息科技有限公司的并购。当年10月，汽车之家向天天拍车追加投资1.68亿美元，以加快双方在二手车交易领域的发展。

进入2021年，行业虽没有此前火热，也在焕发生机。今年6月，优信与蔚来资本及愉悦资本签署融资协议，潜在总额最高为3.15亿美元。7月份，58同城宣布与人人车达成深度合作，未来人人车将继续深入二手车产业，人人车获得新血液。

行业玩家虽多，但面对整个二手车行业，通过二手车电商交易的车辆仍是少数。中国汽车流通协会数据显示2020年国内二手车仍以个人交易 经纪模式为主，其中4S集团占比8.2%，车商销售占比36.6%，个人交易占比55.2%。

张翔表示，此前国内二手车平台没有发展起来，国内二手车市场缺乏成熟的大型二手车全国性连锁企业。

“新车逐步进入存量市场，二手车会迎来新的发展机遇。这几年仍有玩家进入二手车领域，这个赛道仍有机会。产业呈分散发展态势，行业会出现多家平台角逐，未来也将是这样的发展状况。”丁道师认为。

二手车发展需要产业链配套

“二手车优势在于价格，作为刚毕业的大学生，二手车经济实惠，但二手车水很深，车况等信息不透明，之前新闻报道的行业乱象也很多。所以，我目前对二手车消费仍有疑虑。”福州蔡先生表示。

长期以来，二手车行业一直是消费投诉的重灾区。押金、服务费等退款问题，保修等售后问题，隐瞒车况、套路贷款等欺诈行为令二手车被广为诟病。二手车具有非标性，一车一况导致了交易双方的信息不对称，一系列交易纠纷导致消费者信任度不足。

丁道师认为，二手车平台仍是重要的渠道，售后服务等问题也一直存在。汽车是一个标准化的工业品，二手车是非标准化的工业品，非标准化的工业品或者商品不可能像其他互联网行业一样大规模快速发展。

二手车行业得到政策支持，仍有许多路要走。张翔表示国内民众消费观念与国外不同，国内二手车消费环境还没形成。一些二手车平台信息不透明，用户体验不好，消费者满意度低。二手车售后也是问题，老车型售后没有保障，虽然二手车售价比较便宜，但维修保养成本比较高。

天天拍车COO张延伟表示，“随着国家政策的推进，二手车源将得到极大释放，这些车源流入市场，基于一车一况一价的特性，必须有能够触达全国市场的拍卖服务；拍卖服务在国家逐步推进跨省通办、规范二手车市场流通等政策的推动下，将会把车源输送到全国各个需要的角落，由适应当地市场的经营者，销售到消费者手中。而使用管理的规范化，也能将整个车况变得更加透明，消除二手车发展中的疑虑。”

此前，艾媒咨询报告认为，应通过二手车市场的发展带动汽车保险、信贷、租赁、拍卖、评估、置换、美容、维修、零配件供应等一系列相关汽车服务业的发展，形成更完善的汽车后产业链，确保汽车市场能够健康平稳的发展。

新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑 徐超 校对 王心