「产业集群试点」山东三家创新型产业集群列入国家试点

今天，山东创新网分享「产业集群试点」山东三家创新型产业集群列入国家试点。

本报讯 （记者 张颖辉）近日，科技部印发《关于开展第三批创新型产业集群试点的通知》，公布第三批创新型产业集群试点名单，包括菏泽生物医药大健康创新型产业集群、临沂电子元器件及其功能材料创新型产业集群、德州生物制造创新型产业集群在内的3家山东创新型产业集群入选。
加上第一批入选的1家和第二批入选的3家，截至目前，我省创新型产业集群试点共有7家，在全国排第三，仅次于江苏的10家和广东的8家。前两批入选的分别为：第一批入选的潍坊半导体发光创新型产业集群和第二批入选的济南智能输配电创新型产业集群、烟台海洋生物与医药创新型产业集群、济宁高效传动与智能铲运机械创新型产业集群。从行业来看，我省入选的产业集群主要集中在生物医药和智能制造行业。
创新型产业集群，是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。按照产业类型可分为传统产业创新型产业集群和高新技术产业创新型产业集群；按照创新类型可分为产品或技术主导创新型产业集群和商业模式主导创新型产业集群。
科技部《通知》中强调，希望有关省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）继续加强对创新型产业集群试点工作的领导和支持，进一步完善试点工作的协调推进机制和保障措施，加强创新体系建设，强化协同创新，为实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换做好支撑和示范。
据悉，科技部2011年启动国家高新区“一个行动、两项工程”，提出实施创新型产业集群试点建设工程，先后于2013年和2014年认定两个批次共计32家创新型产业集群。随着第三批29个创新型产业集群试点的公布，目前全国创新型产业集群试点共有61个。入选试点后，科技部将通过国家火炬计划、创新基金、高新技术企业培育和国家重点新产品等政策资源，支持试点的建设发展。经过3—5年的试点建设，力争形成20个以上年销售超过千亿元和带动大批年销售超过200亿元并具有国际品牌影响和国内技术领先的创新型产业集群。

新闻解读

生态服务将是产业集群未来发展重点

在业内人士普遍看来，我国的创新型产业集群可以理解为：以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群。与模仿型产业集群相比，其创新程度较高；与劳动密集型产业集群相比，它属于知识或技术密集型产业集群。
由于我国产业集群试点期为三年，目前前两批业已期满。从目前情况来看，基本达到试点目的。对于未来产业集群的发展方向，在业内专家看来，我国产业集群的发展已经历了传统的“土地九通一平+税收政策”的要素模式，正经历着基础平台、公共平台的“筑巢引凤”平台模式，接下来生态服务模式将备受关注。
“未来创新型产业集群各个区域比什么？要素和平台很容易被模仿和复制，但生态上的差异则往往难于超越，也就是说，基于生态服务之争的集群3.0版本将是未来产业发展角逐的重点。”天津科学学研究所工程师赵绘存表示。
不过，需要指出的是，由于我国许多创新型产业集群尚处于形成初期，许多人对产业集群特别是创新型产业集群的认识还比较模糊。另外，在市场竞争中主要依靠低成本战略来形成竞争优势，创新型产业集群普遍存在产业层次和产品附加值偏低的问题。
例如，一些地方对发展产业集群存在不少误区，如将发展主导产业(或支柱产业)等同于发展产业集群；将发展工业园区简单等同于发展产业集群，“乡乡建区”、“镇镇办园”，过分强调产业的地理集中；有的地方不顾当地的条件，过分拉长或延伸“产业链”，硬搞产业“成龙配套”等。
对此，业内专家认为，一些地方过分依赖大企业或大项目发展产业集群，忽视了中小企业的主要作用，并且只重视基础设施等硬环境建设，而忽视文化交流等软环境建设。
“产业集聚不在于产业聚集板块的多寡和产品生命周期的长短，而在于集群内行为主体如何发展，产业如何相互促进，能否依靠内力发展。”中国科学技术发展战略研究院臧红岩博士表示。
她认为，中国传统的产业集群主要是关注打造产业链和产业聚集区。当前，中国推进创新型产业集群发展，目的是要提高中国产业在全球的区域竞争力，从而增强国际竞争能力。打造中国创新型产业集群，首先要突破传统的产业集群思维定势，从全球产业链出发，贯穿新发展理念，做到创新驱动发展，增强国家竞争优势。（据《经济参考报》）