「企业德州」德州：政策红利为企业创新添活力

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近日，记者走进景津环保股份有限公司省级企业技术中心，科研人员正在全神贯注地做新产品研发。为打造企业核心技术，景津研发投入逐年加大。“去年公司共投入研发经费4189万元，受益于企业研发费用加计扣除政策，多享受减免税收523万元，利用这笔宝贵的资金，公司加大科研投入、产品创新，经过紧张建设，全球最先进的拉丝车间马上可以投产，年可生产滤布1500万㎡。”景津环保股份有限公司董事长姜桂廷介绍。
据德州市科技局统计，截至目前，德州共有200家企业享受2017年度研发费用加计扣除优惠政策，享受加计扣除额5.24亿元。与上一年的96家企业、加计扣除总额2.4亿元相比，企业数量、扣除总额实现翻番。
“近年来，德州紧抓京津冀协同发展机遇，大力实施协同发展战略，以科技成果转移转化为主线，强化企业创新主体地位，使企业真正成为科技合作、平台建设、研发投入、科技成果转移转化的主力军。企业普遍重视技术研发，科研投入逐年加大，高新技术企业数量越来越多，这是德州企业研发费用加计扣除税收优惠数额创新高的直接原因。”德州市科技局局长张慧君表示。
加计扣除是指按照税法规定，在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施。这项政策最早始于1996年，由财政部、国家税务总局出台，经过多次调整变化，2017年，为进一步鼓励科技型中小企业加大研发费用投入，财政部、国家税务总局、科技部联合印发文件，将科技型中小企业享受研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
近年来，德州受益于企业研发费用加计扣除政策的企业呈现“井喷”之势：2015年受益企业研发费用加计扣除政策的企业40家，加计扣除额为14705万元；2016年，落实企业数为96家，加计扣除额为24923万元；2017年又实现了翻番，再创新高。
看似简单的数字变化背后，是德州经济发展方式的深刻变革。
自去年以来，德州深入实施新旧动能转换重大工程，引导企业加大科技创新，加快迈向高质量发展步伐。上半年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重38.71%，比全省高1.81个百分点，这在德州是首次。
德州作为京津冀协同发展规划城市，紧抓科技成果转移转化这条主线，持续推进科技金融产业融合创新，不断深化与大院大所的对接合作，积极推动新型研发机构建设。截至目前，全市1110家企业与600家高校科研机构建立了长期稳定的合作关系，共转化大院大所科技成果476项。据悉，德州还实施出台了一系列鼓励科技创新的政策措施，着力强化企业创新主体地位。比如，优化高新技术企业认定程序，简化前置审核环节和内容，对符合条件的企业申请高新技术企业认定“应报尽报、应升尽升”。2017年全市省级高新技术企业达到157家，较2014年增长88%。省科技型 中小企业信息库入库企业数量达到454家，居全省第6位。
据统计，德州2015年企业研发投入39.3亿元，占GDP的比重为1.43%；2016年，企业研发投入44.3亿元，占GDP的比重为1.51%；2017年，企业研发投入51.4亿元，占GDP的比重为1.64%。数据表明，德州企业越来越重视研发投入，创新驱动发展的带动作用越来越突出。
据介绍，企业可以加计扣除的研发费用范围包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销、新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费等。企业研发费用加计扣除是支持企业技术创新的一项普惠政策，目的就是持续释放政策红利，加快推进企业自主创新和产业转型升级。
“我们公司研发投入力度逐年加大，去年共计投入研发费用3800万元，受益企业研发费用加计扣除政策，今年我们多享受税收减免276万元，大大减轻了企业研发负担，激励了企业自主创新。目前，丽驰新能源汽车研发实验中心主体工程已完成，年底前即可投入使用。项目总投资3亿元，投用后可完成100多个项目的检测。”山东丽驰新能源汽车有限公司负责人陆付军说。
（杨德林 张志宁）