「高新技术企业企业」淄博实施高企培育工程 助推实体经济高质量发展

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近年来，淄博市将培育高新技术企业列入科技创新支撑新旧动能转换重点工作，从政策引领、宣传辅导、引进孵化、资金扶持、产业链延伸、督导考核六个方面同时发力，不断推动高新技术企业数量及质量双提升。
政策引领，营造高企培育“温室”效应。先后出台了“创新发展30条”“零成本创业16条”“创新型城市建设24条”等一系列真金白银的政策，着力构建完善具有淄博特色的科技创新政策体系。2018年，淄博市科技、税务、财政部门联合印发了《关于实施高新技术企业培育工程加快新旧动能转换的意见》，建立了高新技术企业培育备选库，首批入库企业达到162家，通过对入库企业进行分类培育，其中110家申报了2018年度高新技术企业；积极引导市级各类创新资源向入库企业倾斜，2018年市级科技计划对44家入库企业给予2000万元项目资金扶持。
宣传辅导，营造高企发展良好氛围。灵活采取媒体宣传、座谈交流、培训讲座、深入企业等多种形式开展宣传工作，从高新技术企业政策享受、认定注意事项等多方面进行沟通交流，提高企业申报高企的积极性、主动性。同年年初，联合市税务、统计部门在全市巡回组织了9场培训报告会，年中开展了为期2个月的集中“大调研大走访”活动，为企业送科技政策、解创新难题，覆盖面达到2000家企业。同年11月份，市科技、税务部门联合开展了税收优惠政策现场宣讲会，重点对未享受税收优惠的高企和未通过认定的企业进行了专题培训，为高新技术企业认定工作的顺利推进营造良好了的社会氛围。
引进孵化，打造高企培育开源扩展库。将高新技术企业培育与“双招双引”、产学研合作有机结合起来，充分利用好新材料技术论坛系列活动，积极引进一批高新技术企业。全面推动各类孵化载体建设，支持孵化器培育发展高企，同年淄博3家孵化载体因成功培育了4家高新技术企业，获得40万元省级财政奖励。同时，市级财政还给予了20%配套奖励，释放了高新技术企业培育的源头活力。
资金扶持，为企业创新送去“及时雨”。2018年全市共有138家高新技术企业享受了所得税优惠政策，占高企总数的48.84%，合计减免税额5.16亿元。全市共有533家企业享受了研发费用税前加计扣除政策，同比增长110.67%，加计扣除额达到17.46亿元，同比增长61.69%。418家企业完成了国家科技型中小企业评价入库，数量居全省第4位，其中280家企业按照75%的比例享受了研发费用税前加计扣除，折合减免税额1亿元。组织233户企业申报了研究开发财政补助资金，核定补助总额9613.92万元，是2017年核定补助总额的2.23倍。
产业链延伸，引发高企认定群体效应。通过深入实施高新技术产业“铸链工程”，引导27家产业创新战略联盟、471家创新型企业开展协同创新、抱团发展，高新技术企业逐步成为联盟发展的中坚力量，联盟在申报高新技术企业方面“传帮带”效果逐步显现。通过实施创新型高成长企业扩张计划，将“创新50强”企业认定与高新技术企业认定标准进行衔接，2018年度56家“创新50强”企业中，高新技术企业42家，进一步凸显了高新技术企业的标杆引领作用。
督导考核，确保高企培育工作落实到位。充分利用“十个率先突破”等督导考核手段，把高新技术企业数量列入市对区县考核指标，提高了区县培育高新技术企业的能动性。在“小微企业升级高新技术企业”省级10万元奖励基础上，市级也给予10万元配套奖励，区县则更是“层层加码”。目前，全市11个区县均制定了各自的高企认定奖励政策，如淄川区、桓台县、沂源县对首次通过高企认定的给予20万元奖励、对重新通过高企认定的给予10万元奖励，高新区则对通过认定的高企一律给予20万元奖励，全市高新技术企业培育工作呈现了“百花齐放、百家争鸣”的良好态势。
近年来，全市高新技术企业数量迅速增长，从2015年228家、2016年236家，增长到2017年282家。2018年，全市共有232家企业申报认定高新技术企业（包括期满重新认定企业81家）。下一步，淄博高新技术企业培育工作将再次进入快车道，对照“2022年高企总数在2017年基础上实现倍增”的发展目标，以创建国家创新型城市为契机，全力推动高新技术企业群体数量及质量双提升，聚力打造创新发展主体，为全市新旧动能转换和老工业城市转型升级提供有力支撑。
（淄科）