南充美景图片「南充锦绣田园最新消息」

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———“三场攻坚战”之污染防治

建设生态文明是关乎生存发展、关系人民福祉的大计。近年来，我市全面践行绿色发展、生态优先理念，坚持全民共治、源头防治，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，让绿色成为南充大地最美的底色。

今年，我市切实解决了一大批群众身边的突出环境问题，推进了近800个环境问题的彻底整改，全市生态环境质量得到明显改善。

实施“蓝天行动” 空气质量持续改善

为了让市民抬头看见蓝天白云，2017年以来，我市聚焦“散乱污”企业、砖瓦行业、建筑工地、露天焚烧、汽车尾气、燃煤油烟等关键领域，狠抓扬尘管控和应急响应，确保大气污染防治各项措施落地见效，以空气质量的不断改善取信于民。“实施‘蓝天行动’，强力整治建筑扬尘、机动车尾气、道路保洁、秸秆禁烧、燃煤企业、影响空气质量的生活污染6个方面，全市大气污染防治成效明显。”市蓝天行动督查办相关负责人介绍。

7月21日下午，在顺庆区果城路施工现场，记者看到，工地的四周均设置有稳固、整齐、美观的绿色围挡，施工道路干净整洁，工地的抑尘装备、喷淋设施一应俱全，工地物品摆放整齐，非作业面都加盖了防尘网，围挡上每隔4米均设有喷淋装备，工地道路硬化、高空喷淋、绿化覆盖等措施同步实施，真正实现了全方位、立体化降尘。“针对空气中的细小粉尘，我们引进了雾化喷淋降尘设施，它们喷出的雾状水汽，可有效地吸收空气中的粉尘，达到净化空气的目的。”施工现场负责人丁智力告诉记者，对工地易产生扬尘的区域，他们通过采取全覆盖、全封闭、喷淋系统无死角等措施，有效抑制了扬尘的产生。

“建筑垃圾运输车进出工地要进行冲洗，上路要密闭运输渣土。”市城管执法局相关负责人告诉记者，我市在市辖三城区重要入口显著位置设置“禁止脏车入城”标志、冲洗点，查处超载、冒载、洒漏的渣运车辆，避免车辆上路污染。2017年以来，我市共出动城管、公安、交警等执法人员5500余人（次）、执法车辆1500多台（次）,对市辖城区近百个在建、待建、拆迁工地和营运中的710辆渣土车进行了近670批次执法检查。对不符合管理标准的79处渣运工地及517台渣运车辆建立问题台账，下达限期整改指令，并对逾期整改不到位的23家工地实施强制停工并立案查处。对未完成整改仍在营运的76台渣运车辆作出停运和顶格罚款的严厉处罚。

扬尘污染治理、焚烧污染治理、重型柴油车辆路检工作、油气回收治理……据记者了解，2018年以来，全市进一步加强“散乱污”等工业污染源的治理、扬尘污染源管控、提高城市道路机械化清扫率、加强城市环境精细化管理、加强机动车尾气污染治理、开展重型货运车和非道路移动机械专项整治、加强烟花爆竹管控、加强秸秆综合利用等工作。

日前，我市对中央环保督察交办的存在污染问题的商混砂浆企业进行停产整改；对无资质、资质过期或资质、环保、国土等手续不齐备的，责成属地政府坚决取缔。对存在问题的责任单位，通过限期整改、停工整改、经济处罚等措施进行严格处理。从去年8月中央环保督察以来，全市建筑工地共下达限期整改通知书287份，停工整改通知书114份，并对59个在建项目处罚款115.6万元；对全市商混企业下达限期整改通知书106份，停工整改通知书53份，全市建筑工地和商混砂浆企业扬尘污染得到有效遏制。

“对于问题突出的，将问题线索移交市纪委驻我局纪检组，建议追责问责。”市环境保护局相关负责人表示，按市政府要求，进一步加大统一监管力度，印发《关于进一步打好大气污染防治攻坚战的通知》（南市污防“三大战役”[2018]2号），从5月26日开始建立大气污染防治工作周调度制度，每周通报各县（市、区）空气质量排位。对于排名末位的区和末两位的县（市）开展重点督查。对于督查发现问题及时移交属地政府并抄送市级行业主管部门，限时5日报送整改结果，对于整改不到位或不及时报送的，移送纪委追责问责，目前已移送问题线索4期。

扭住防控根本 土壤资源实现可持续利用

“蓬安县银汉镇和燕山寨的土壤污染治理与修复项目，被纳入全省土壤和重金属污染防治专项资金项目库，已获得4200万元污染防治专项资金。”市环保局相关负责人告诉记者，这笔资金将专项用于土壤污染治理与修复，对拟治理范围的土地栽植树木恢复绿化，对受影响的基本农田进行土壤修复治理，恢复用地功能。

这只是我市开展土壤污染治理与修复试点的一个缩影。近年来，市环保局对可能造成土壤污染风险的重点企业、工业园区、生活垃圾和医疗焚烧厂、采矿场、非正规垃圾填埋场、固废及危废回收利用企业、已搬迁或关闭工矿企业等各类企业、设施场地开展全面排查。同时加强与国土、农牧等部门联动，开展了全市土壤污染问题突出区域排查梳理工作。

今年来，市环保局开展了一系列土壤污染防治工作,出台了《南充市 污 染 防 治 攻 坚 实 施 方 案2018-2020》《<土壤污染防治行动计划南充工作方案>2018年实施计划》《“三大战役”土壤污染防治工作2018年要点》《南充市土壤污染治理与修复规划》等重要文件。

按照全省统一部署，对全市主城区两个集中式饮用水源保护区、经开区工业园区等重点区域开展土壤环境调查和风险评估，摸清周边土壤质量状况。同时，对全市工业大宗固体废物堆存场所基本情况开展调查，对各类堆场所在的防扬散、防流失、防渗漏等方面存在的问题，按照工业固体废物堆存场所整治有关要求，制定“一场一策”具体整改措施，实施严格的综合整治。对全市涉重金属有关行业企业生产情况和环保治理情况开展全面深入的排查。

今年，围绕省环保厅2018年全省固体废物与化学品管理工作要点，我市印发了《2018年全市固体废物与化学品管理工作要点》，切实加强固危废及化学品管理工作。组织开展2017年度危险废物申报登记工作以及优化危险废物跨市转移管理工作。截至目前，2018全市危险废物跨市转移处置累计报备1136批次，共计发放转移联单1136份。

“在抓好环保督察问题整改的同时，坚持项目先行，积极推进南充市危废处置中心、医废处置中心2个主要规划项目建设。”市环保局相关负责人表示，南充市危险废物处置项目是纳入《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017-2022年）》的重点项目之一，也是落实中省环保督察反馈意见整改工作的重要项目之一。为切实抓好项目建设，我市积极推进各项工作，目前企业业主单位南充嘉源环保科技有限责任公司已完成了项目立项、安评、环评、设计等前期工作，场平、道路硬化、施工用房等建设有序推进，预计2020年全面建成并投入运行。

南充市医疗废物处置中心扩能项目是纳入《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017-2022年）》的重点项目之一，也是落实中省环保督察反馈意见整改工作的重要项目之一。南充市医疗废物处置中心一期于2018年6月6日正式通过整体竣工验收，现已完成技改扩能项目立项，目前正在开展环评、财评、设备采购等相关前期工作，预计2018年12月底前完成主体工程建设。

另据记者了解，今年以来，我市生态创建工作成果显著。今年上半年，南部县定水镇、三官镇、老鸦镇、保城乡、滨江街道、蜀北街道6个乡镇（街道）通过了技术核查，等待省厅进行验收。为进一步扩大生态县创建工作战果，目前，顺庆、阆中、西充、营山4个县（市、区）已向省厅申请生态县验收，其中阆中已通过省级生态县技术评估并完成整改，顺庆、西充、营山已接受了专家预评估，待省厅组织验收。目前，我市自然保护区问题已经全部整改完毕。

突出治理重点 水环境质量良好

2017年，我市全面打响“水污染防治”攻坚战，这是我市“大气、水、土壤三大攻坚战役”之一。为守护一江清水，我市全力打造河长制升级版，落实水污染防治责任，统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，让百姓真切感受到水环境防治发生的变化。

“通过市环保、水务、航务等部门共同努力，2017年以来，我市开展了全市县城饮用水水源地问题排查整改工作、小流域综合治理、长江经济带固体废物专项排查等八项整治行动，梳理一批影响河流水质的突出问题，目前全市水环境质量良好。”市环保局负责人如是说。

2017年初，我市共排查出全市县城饮用水水源地28个问题。截至目前，自查的28个问题已完成整改18个，完成率64.3%；其中7个重点问题正全力推进整改。生态环境部于2018年5月19日起对全国集中式饮用水水源地开展了为期14天的环境保护专项行动督查，对前期我市自查问题清单中的28项问题整改情况进行核实，并对督查中发现的17项清单外问题交办至属地政府。截至目前，17个交办问题已整治完成7个，完成率41.2%；已完成整治的问题中，其中6个已提交相关证明材料并呈报省环保厅。

开展长江经济带固体废物专项排查，全市排查固定点12个，并全力推进砂石经营体制改革工作。截至目前，共切割过剩采砂船舶18艘，切割运输船舶35艘，清理砂石码头及堆料场62余处。

同时，加快乡镇污水处理站及配套 管 网 建 设 。 目 前 已 完 成9 15 15 3 全市场镇及居民聚居点污水处理站及配套管网的规划和可研编制报告，力争在2018年底前竣工并投入使用。通过坚持加强嘉陵江南充段的保护管理，2018年1月-6月，嘉陵江国控金溪电站、烈面断面、均达到Ⅱ类水质目标、嘉陵江（南充段）干流水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准、流域内重点湖库升钟水库水质综合评价为Ⅱ类、全市9个县城及以上集中式饮用水源地水质优良比例达100%，嘉陵江流域生态环境得到有效保护，为构筑长江经济带中上游生态屏障提供了有力的环境支撑。

在小流域综合治理上，我市全面按照省、市统一安排部署，督促指导全市强力推进水环境问题整改，实现全市水生态环境质量持续改善。建立了监测预警制度，对属地政府印发水质下滑预警通报，督促提醒预警各属地政府加强小流域污染防治工作。坚持以全市水环境质量改善为总体目标，紧密结合全市河长制工作，按照一河一长、一河一档、一河一察、一河一策、一河一治、一河一清的思路，配合联系单位以及水务部门，督促研究解决小流域污染问题，并积极做好水质监测工作。进一步激励和约束各级政府加快推进水环境综合治理，确保全市水环境治理稳步改善。

为持续改善城市水环境质量、有效促进生态文明建设，自2015年以来，我市建成区新建管网17.632公里，新建管网截流污水量12000吨，改造问题排口4个。完成整治非法排污口3个，总排水量2150吨/日，现有雨水口11个。

此外，进一步优化完善禁养区划定，合理确定全市畜牧重点项目。牵头完成畜禽养殖场赋码备案和联网直报工作，指导各地开展全国第二次污染源（畜禽养殖污染）普查。以畜禽粪污资源化利用整治推进项目为依托，完成148个畜禽规模养殖场改造升级，推进全市畜牧产业绿色发展。

“今年，我们将继续全力推进污染防治三大战役，坚决打赢‘碧水、蓝天、净土’三大战役。”据市环保局负责人称，我市还将持续推进问题整改，坚决整改突出环境问题。持续开展专项督导、挂牌督办和明察暗访，对已完成整改的目标任务开展全面复查和暗访，巩固整改成效，防止问题反弹，杜绝弄虚作假。对环保督察整改中行之有效的做法，及时总结提炼，不断完善长效机制。（南充日报记者 唐甜 实习生 高文）