小升初摇号按户籍,还是按学籍划分片区「成都小升初摇号是按学籍还是户籍」

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2020年对于上海的家长来说，注定是不平凡的一年。

口袋君一直说升学这件事要倒推着来看，也就是从中考倒推小升初再是幼升小。所以如今虽然我们面临的只是幼升小，但关于小升初的动向也值得大家时刻关注。今年对于幼升小的家庭来说，只有摇号这一个巨大变化，但其实对于小升初来说，除了摇号，公民同招也是头一年，再联系之前中考名额分配方面的调整，绝对可以说是小升初变革性的一年。

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综合目前获取的各类资讯，虽然民办“摇号”招生已定，但是上海小升初在政策和流程上大规模变化的可能性不大，毕竟公办初中无论在数量和规模上都仍占有绝对优势。所以，本次口袋君参考2019小升初的基本政策和流程为大家进行梳理，同时也将“摇号”政策可能带来的变化为大家进行一个合理预测，帮助大家提前做好升学规划和准备。

公办初中对口入学政策类型

（一）户籍对口

按照户口登记信息、本区内住房情况对口安排入学，上海地区的户籍类型一般有以下几种类型：

上海户籍 本区户籍；上海户籍 非本区户籍；外地户籍，持有居住证并达到积分120；外地户籍，持有居住证但积分不足120；

实行户籍对口的城区：

浦东、闵行、宝山、嘉定、金山、奉贤、崇明、松江、青浦

（二）学籍对口

一般采用指定小学对口升入指定初中的方式，同时也包括一贯制学校内小学部直升初中部的情况。

实行学籍对口的城区：

徐汇、杨浦、静安、黄浦、虹口、普陀、长宁

（三）电脑派位（公办摇号）

部分城区在户籍或学籍对口的前提下，内部实行电脑派位制度。但是具体适用情况不同：

长宁：学籍对口 电脑派位，辖区内多所小学对口多所公办初中，在对口范围内进行电脑派位；

徐汇：根据“相对就近、免试入学”的原则，实行按学生户籍性质，分别采用：

（1）小学对口入学

（2）划块电脑派位入学

（3）对口入学和划块电脑派位入学相结合的方法

静安：学籍对口 部分电脑派位的方法，公办寄宿制学校（上海市回民中学除外）限在本区范围内招生。

（四）人户分离政策

上海市义务教育阶段普遍实行“人户一致优先，同类排序靠后”的原则，关于该政策此前口袋君有过详细的介绍，有兴趣的家长朋友可以去了解下。因此即使是上海户籍的学生，如果幼升小为了进理想小学，但出现“人户分离”，即户籍所在区与学籍所在区不一致的情况，也需要注意学籍所在区的相关入学政策，避免因为“人户分离”的情况而错失优质公办中学的对口入学机会。

（五）学籍和户籍对于公办择校的影响

在上海，孩子升学往往不是简单的一锤定音，而通常是一个长线的持续计划。家长们基本上在孩子“幼升小”阶段就需要开始规划之后的择校之旅了。以公办为例，对口优质小学却对口菜中，同样对口优质中学可能对口的小学又不如人意。面对这种两难情况，口袋君就建议家长重点分析下上面提到的“人户分离”政策了。学籍对口和户籍对口大有学问，也大有文章可做，当然前提是要非常熟悉政策，才能将政策为大家所用。

1. 什么是学籍/户籍优先，不对应统筹？

简单来讲，即户籍对口的学生去申请学籍对口优先区域的中学，或者学籍对口的学生去申请实行户籍对口优先区域的中学，造成的政策适用偏差情况。这类学生一般要按照区域内情况实行统筹。

实行学籍对口优先的区域：持本区户籍的学生，从外区小学返回就读本区公办初中需要统筹安排；实行户籍对口优先的区域：在本区就读小学的外区户籍学生申请就读本区公办初中需要统筹安排。

2. 如何利用好自己的学籍/户籍？

口袋君针对不同情况进行了方案推荐和分析，但是对于小学和初中均对口“双优”的情况，将不再赘述。

①户籍优先区学生，对口优质小学 一般初中

建议此类学生可以考虑适用“人户分离”政策，在条件允许的情况下，前往学籍优先的区域就读小学，以学籍优势对口优质中学，曲线救国。

②户籍优先区学生，对口一般小学 优质初中

建议此类学生保留户籍优势在本区就读。当然如果本区域公办中学平均质量水平不低的话，也可选择外区就读名校，小升初再返回户籍所在区统筹安排。

③户籍优先区学生，对口一般小学 一般初中

强烈建议此类学生适用“人户分离”政策，在条件允许的情况下，前往学籍优先的区域就读小学，以学籍优势对口优质中学，曲线救国。或者可以考虑直接去申请民办，毕竟本身对口资源上凭借外力已经没什么可以调整的。

④学籍优先区学生，就读优质小学 对口一般中学

此类情况，不建议前往户籍优先区就读，毕竟在“人户一致”的大环境下，极有可能被纳入统筹分配范围。但是建议可以在其他学籍优先区内尝试申请对口优质中学的小学，或者在小升初阶段再适用“人户分离”政策，前往他区申请优质中学。

⑤学籍优先区学生，就读一般小学 对口优质中学

保守安排是在本区就读，或者尝试申请学籍优先区对口优质中学的小学来进行替换。不建议前往户籍优先区，一旦统筹结果不利，本区学籍优先的优势也将失去，风险较大。

⑥学籍优先区学生，就读一般小学 对口一般中学

同样强烈建议此类学生适用“人户分离”政策，在条件允许的情况下，前往他区就读，或者可以考虑直接去申请民办，毕竟本身对口资源也无特别优势。

另外，关于统筹的问题一般还是要结合所在区的具体情况，以及目标就读学校的招生情况，即“人户一致”学生的报名人数是否已超过招生计划。例如长宁区在升学政策上就一直是一个特别的存在。虽然长宁区是属于学籍对口区，但长宁的公立小升初却是要摇号的。关于长宁区由于其特殊性，下边特别说一下供长宁的家长参考。

长宁区：根据区内中小学设点布局的实际情况，相对就近均衡配置生源，实行部分划片电脑派位和部分对口入学相结合的初中入学办法。其他符合长宁区初中招生条件的学生，将根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排。虽然2020年摇号政策的细则未出，但长宁区可是实行摇号入学非常典型的区了。

通过以往长宁的摇号模式，我们也可以猜想今年其他区摇号的模式：

第一步：

将全部符合条件的报名表号码，由小到大依次输入电脑。

第二步：

由家长代表单击电脑空格键盘，在所有输入电脑的号码中产生一个起始号，起始号即开始派位的第一个号码（所以报名号为001，并不等于电脑派位的第一个号码）。起始号属于入选的第一个号码。

第三步：

由家长代表再次单击电脑空格键盘，在所有输入电脑的号码中产生一个间隔数，即间隔几个数产生一个入选的号码。间隔数不属于入选号。

第四步：

随后从起始号开始，按间隔数，循环往复一圈一圈数，直到派位总数全部产生为止。

举个例子：

假如要在1—30个号码中产生7个名额，起始号是21，间隔号是9。那么入选的数字就分别是21、30、9、18、28、8、19。第一个入选号是21，第二个入选号是30，第三个入选号是9，第四个入选号是18，第五个入选号是28（因为21已入选，排除），第六个入选号是8（30已入选，排除），第七个入选号是19。

学生第一志愿先进行电脑派位录取，未能被录取的学生，自动将转到第二志愿再进行派位。未能被录取的学生自动转入第三志愿，以此类推，直到该片小学毕业生全部进入片内的中学。

除去长宁区这样的特殊情况，统筹也并不意味着就读“弱校”，如果学籍或者户籍对口的区域的公办学校质量平均水平不错的话，还是值得一试的。

总结一下，口袋君建议准备选择公办升学路线的家长们一定要提前规划好孩子的升学途径，究竟是选择户籍对口还是学籍对口。特别是准备安排孩子跨区“人户分离”升学的家长，一定要提前了解好各区的具体升学政策，谨慎规划。

民办初中申请入学政策

根据目前获得的资讯情况，2020年上海小升初将要实行2项新入学政策，一是公民同招政策，二是“摇号”政策。

（一）公民同招

与幼升小中相关政策类似，即公办中学和民办中学将同步招生，学生只能在公办或民办中选择一类初中报名，“争民办、保公办”的时代将一去不复返。

（二）民办“摇号”政策

此前口袋君也在其他政策分析中讲过，“摇号”意味着民办初中将不能提前择优面试录取学生，所有申报学生将统一通过摇号系统派位，随机性极强，属于“天选”。

鉴于目前摇号具体细则还未发布，关于民办初中的志愿数量，以及申报民办初中未取得派位后如何统筹安排等问题，口袋君在此先保留意见，待后续政策发布或再进行详解。

新政策对“小升初”择校情况的

影响和择校建议

（一）优质公办初中竞争激烈程度上升

2020年上海民办初中实行“公民同招”和“摇号”入学政策，对小升初带来的最直接影响必然就是：公办初中，特别是优质公办初中的竞争激烈程度将上升增加，“回流”公办将成为趋势。

首先，“公民同招”政策势必将让家长和孩子做出一个单项选择，分流至少一半的生源选择公办。其次，“摇号”政策极大不确定性的影响下，户籍或学籍对口优质公办的学生，极有可能放弃民办，直接对口入学。

这就将本就紧俏的优质公办名额竞争拉入白热化，符合“人户一致”的学生将占据优势，但是其他包括“人户分离”和持居住证积分报名入学的学生将必然受到影响，极有可能因为心仪学校招生人数满额而被迫接受统筹。

（二）民办教学成果难受影响

民办“公民同招”和“摇号”政策的另一显著影响应该就是无法“择优”录取了，优质生源“回流”公办必然会影响民办初中的平均生源质量。但是否一定会带来民办初中升学率断崖式的下跌呢？

口袋君持否定意见，毕竟大部分民办初中在师资和教育条件上优于公办初中是不争的事实，即使出现生源水平降低的影响，进入学费高昂的民办初中就读的学生水平还是值得肯定的，作为家长给孩子投入巨额学费绝不是为了轻轻松松享乐而已，最终的目标还是升学，民办即“放羊”的情况出现几率极少，反而是精英式教育下越优秀越努力的例子比比皆是。另外，上海新中考政策下，名额分配对象包括不选择生源学校，若民办初中实行“摇号”，那在名额分配上也能将有所收获，建议家长们将此项变化纳入考虑范围。

那么究竟要不要选择民办冒险一试“摇号”呢？

口袋君建议家长们还是要从自家孩子的实际情况出发，有以下建议供大家参考。

①人户一致 对口公办优质初中

公办推荐指数：★★★★★

民办推荐指数：★

原因：优质公办特色明显，教学水平不输民办；

热门公办名额有限，摇号失败将面临统筹困境；

优质公办竞争激烈，名额有限，如果一旦摇号失败将浪费来之不易对口优势，建议还是保公办。当然如果所在区域公办初中平均水平较高，统筹影响不大，则可冒险一搏。

②人户一致 对口公办普通初中

公办推荐指数：★★★★

民办推荐指数：★★★

原因：普通公办初中与优质民办初中差距明显，且普通公办的竞争压力稍低，此类生源在条件允许的情况下，可以尝试申请民办优质初中，成功即可升入名校；失败凭借政策对口入学的机会也不低，尝试“摇号”的性价比较高。

③人户一致 对口菜中和非沪籍生源

公办推荐指数：★★

民办推荐指数：★★★★

原因：沪籍生源，户籍优势但对口学校不理想；

非沪籍生源，顺位排序末段；

此两类生源均无法直接对口优质公办初中，“人户分离”入学的可能性在“摇号”模式影响下难度提升但成功率暴跌，综合成本，不如勇敢申请民办。

④人户分离生源

公办推荐指数：★★★

民办推荐指数：★★★

原因：摇号模式下，优质公办更为紧俏，对口入学难度加大。

以往“人户分离” 生源在择校上还有一定的优势，特别是能力超群的各类牛娃，往往可以凭借此类政策跨区进入民办名校。但是在“摇号” 模式下，就显得尤为尴尬，跨区摇号拼运气，成功与否全看老天安排。对口入学又排位靠后，公办名校基本可以说是无缘。因此，口袋君建议想要通过跨区曲线救国的家长们需要好好斟酌，如果户籍所在区确实教育资源和目标区存在巨大差异，或者目标区的公办初中资源丰富整体水平优质，那还是可以考虑的。

除了以上户籍、学籍对口的情况外，口袋君还建议家长将以下2点纳入是否选择民办“摇号”的考虑条件中：

⑤孩子的学习能力和成绩水平

正如口袋君之前所说，进入民办初中就读的学生除了少数直接选择跳出体制内升学路径外，其余的还是要经过中考的洗礼。能否在自招、名额分配和裸考中脱颖而出，决定了大部分学生的未来发展。民办初中在教学深度和广度上拥有非常大的优势，适合“牛娃”，但是对于学习能力普通或者比较差的孩子就不是很友好，在民办高强度的学习环境下，很容易掉队，最终无缘“名额分配”，只能走裸考独木桥。

⑥教育投资准备和经济条件

民办初中在教学方式、培养条件和学费价格上都与公办存在不小的差异，以上海为例，年均12万左右的民办初中比比皆是，还不包括一些额外的活动和课程。这些费用对于普通家庭来讲不是一笔小的数目，家长们在为孩子择校时也不能忽略这些因素，切不可盲目选择。

无论是公办初中还是民办初中，都具有自身的独特优势，并不是非此即彼，作为学生家长要做到的简单来讲就是“衡量”，用自身的最优条件去匹配，在能够接受的风险范围内进行效益最大化的教育投资。但是，这对家长和口袋君自己来讲都不是一件轻松的事情，2020招生在即，口袋君也将继续为大家带来专业资讯分享和解析，2020我们和您一路前行。

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