政府采购对价格规定「政府采购价格标准」

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本网讯电商政府采购成为2017年政府采购的标配，但是，电商政府采购价格如何规范又成了一个新的难题，一些供应商反映，一些政府采购机构往往是综合了淘宝、天猫等民间电商的成交价格的中关村价格指数作为“市场平均价”。这让一些电商供应商苦不堪言，那么电商采购价格以何为锚记者采访了多方观点。

中关村价格指数——“不理性价格波动”

“以中关村价格指数作为约束电商的价格门槛是不合适的”，一位不愿透露名字的电商负责人表示，因为中关村价格指数是综合了电商平台如淘宝、天猫、以及渠道商平台的成交价格，这其中会存在一些不理性的价格波动，比如上游厂商会给出货量大的渠道商返点，因此在一些时间段渠道商会大幅度降价以冲量，电商平台也存在这个问题，中小网店为了还贷款等事宜也会大幅降价出货。

政府多种模式控制价格

而天津电商采购项目则要求，投标报价以电子商务平台主办单位在其自身电子商务平台上销售商品标明价格的平均折扣率填列。如平均折扣率为98折，则填写0.98。即本项目商品平均销售价格=自身电子商务平台上销售商品标明价格×平均折扣率。此外，供应商应针对本项目电子商城平台提供不高于98%的平均折扣率，不要求每件商品的折扣率均达到98%。

广州也是如此，广州公共资源交易中心副主任易智雄表示，关于电商上架商品的价格广州目前的约定是：1.在电子商城发布的商品价格不得高于自身同期其他渠道交易价格（包括促销价、团购价、会员价、活动优惠价等）。供应商维护（上架）的商品价格应与自有销售平台或商品制造商官网（包括官网商城）进行实时比对，如出现维护（上架）的商品价格高于自有销售平台或制造商官网价格（含指导价、优惠价、促销价等），应及时下架或者调整价格；2.制造商在标配的商品上另加零配件或相关增值服务，应单独上网标明价格，价格也应服从上述第1项的要求.

至于中关村价格指数，广州目前没有启用中关村价格指数来衡量电商商品的价格。主要是基于两点考虑，一是电商商品丰富，中关村指数值针对其中个别主要的品目监测而已；二是中关村价格监测数第三方市场行为，只能作为参考，而不适合最为硬性的衡量指标。

还有一些政府采购电商平台运用云计算技术规范电商价格，安徽合肥公共资源交易中心负责人表示，“徽采商城”建设了一套独立的“价格云监测系统”系统。系统按照财政部《政府采购品目分类目录》建设了一套标准的商品库，实现了对所有入库商品的统一编码。通过“价格云监测系统”实现了在商品入库时防范“特供”、“专供”商品入库；供应商对商品报价时高出“价格云监测系统”监测价格时供应商是报不上价格的。

需要给供应商留出利润空间

一线达通总经理白云方认为，政府采购应该给电商供应商留出合理价格空间，因为政府采购和普通民间采购也有很多差距，售后服务要求不同，而且履约账期也不同，强要电商政府采购和淘宝比拼价格也不现实，同时，不同地区的售后服务成本也不一样。

一味的要电商企业压低价格会造成两个后果，一是竞争变成价格战，产品品质和服务质量会出现退步，政府用户受损，另一方面，低价竞争影响了国内中小电商的发展前景。

领先未来总经理王东也持有相同的观点，他表示，面向一般消费者的销售服务最多是门对门，即厂商负责把货送到门口，而政府采购则是门到桌，一般要送到办公桌上启用之后才算完成初步工作，这样的服务如果和只需要支付快递费的面向一般消费者的单子比价格，企业自然是受不了的。

那么，政府应该如何制订电商指导价格呢？京东大客户部副总经理、京东商用营销总经理李靖认为，电子产品价格受时间、地域、技术发展的影响会有一定波动，因此不应该是一条线，而应该是一个价格区间。

白云方也持有相同观点，他建议政府运用大数据计算，计算出一个合理的价格空间作为电商政府采购的价格之锚。

王东认为，政府在进行电商入围资格招标时候已经对电商的资质实力以及信誉进行了审查，就应该相信电商企业只会留取合理利润而非谋求暴利，中电指数可以作为一个参考数据，但是不应该作为一条价格生死线。

欧菲斯办公伙伴大客户管理总监张若鸿表示，相对合理的价格标准应该是电商自营平台的产品价格，有很多政府采购中心都是比对京东的自营平台产品价格，自营平台一般不会有不理性的降价行为，更具有公信力。