数字经济助力乡村产业振兴 什么问题最重要 「产业振兴是乡村振兴的关键」

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不久前，参加了北京市平谷区政府、阿里巴巴和数字乡村50人论坛共同举办的活动。在以“数字经济助力乡村产业振兴”为主题的圆桌论坛上，围绕主持人“什么是此过程中最重要的问题”的提问，我发表了自己的看法。

首先，我感觉，在此过程中，形成一种成规模的应用，是特别重要的一件事情。

我们研究信息化知道，不光是我们国家，国外很早就有“信息化悖论（或索罗悖论、生产率悖论）”的说法，讲的就是信息化建设与应用绩效的矛盾。

我在十五、六年前曾经提出一个概念，叫“信息化不等式”，指的就是信息化建设中“能力不等于应用，应用不等于有效”的情况。在信息化各领域的能力建设与应用的过程中，到处都可以见到这样的情况。

拿咱们最熟悉的农村电商来说，“十三五”这几年可以说是有突飞猛进的发展。政府主推电商进农村示范项目，用整县推进的方式，大大加快了它的发展步伐。这个过程和脱贫攻坚结合，让那些开展农村电商，相对来讲条件较差、最难的地方，也加快建设起了电商的基本能力。它就是围绕着能力建设来做的，能力建设的成果就在那儿。

主持人问的是问题，问题就集中体现在一些地方建成的电商能力被闲置。由于建成的能力应用不足，出现了僵尸站点、展示中心、空心园区的问题。这也是接下来电商升级要解决的问题。

所以，在新一轮数字乡村建设中，如何把控好能力建设和规模化应用之间的关系特别重要。为什么在应用前面加一个“规模化”的定语？这是因为今天我们要以数字化助力乡村产业振兴，就必须解决从“试验田”到“大田”的问题。说实在话，今天我们要打造一些试验田层面的亮点，一点都不难。难的是怎么样从试验田到大田、真正形成规模。数字化不是一个仅限于精英圈的东西，而是必须回到实践的田野里。

一旦要规模化，它受各个方面的影响就比较大。应用领域和建设领域属于不同的阶段，但我们不能脱离应用去建设。数字乡村建设要以应用为牵引或应用前置，才有利于它健康发展。所以，我觉得最大的问题是这个。

再往下一个层次来说，是因地制宜。

数字经济助力乡村产业振兴，各地的条件千差万别。今天前面一些领导、专家，也在讲要因地制宜。因地制宜，是各地形成规模化应用的必然要求。因地制宜形成建设方案，选择切口、选好路径，特别重要。

如何选择？我觉得，原则上有这么三点。一是要立足于当地的优势，从优势的部位切入，打开数字化转型升级的缺口，相对容易一些；二是面向下一步既定的战略方向进行选择，这样后面会有持续性的支撑和推进；三是要立足于当地老百姓共性的、迫切的需求。

以这样的原则去选择，我觉得比较容易在当地形成规模化的应用。以便把数字化能力的建设，跟应用结合起来，有利于做到滚动发展，符合高质量、可持续发展的要求。

第三，数字经济助力乡村产业振兴，要打通全产业链。

记得2016、2017年的时候，主管部门就提出农商互联的要求。农商互联的立意非常好，当时提了“五联”：联产品、联设施、联标准、联数据、联市场。这就是要打通农业生产、经营、管理、服务全产业链，当然它的难度也不小。

方向对了，难度再大，也值得往前走。如果说不联的话，你做你的标准，我做我的标准就很麻烦。现在数字乡村建设标准方面的指南也出来了。（农业农村）部里面，韩主任这边牵头，大家也在做数据采集和应用的标准。

在此，我想提的一点是什么？就是要面向市场来设计我们的标准。我在一些场合也举过例子，我们农口的标准，往往容易立足于生产和技术来提。这样的标准体系，包括由此形成的数据，可能因为对市场考虑不足，就会有缺陷。反过来说，市场流通、交易，消费的时候，人们关注的那些对产品的描述，对产品特性、质量、交付等的描述，那些数据是特别有用的。如果说我们只从生产端去想、去设计的话，可能会造成与市场的脱节。

当然，它是一个过程，开始时有缺陷，之后也可以再更新。但如果从一开始就能以市场的需求来制订咱们生产端的数据、标准。这肯定就减少了走弯路。

最后，我想说的是机制。

无论是咱们的大数据，还是用数字经济助力乡村产业振兴，其实都不是少数人的事情，而是要广泛参与。去年年底，中央网信办牵头，咱们农口也参加发布了《数字乡村建设指南1.0》。当时特别提出来，数字乡村要“避免政府一头热”。各种力量广泛参与，就有一个怎样形成合力的问题，就有一个机制创新的任务。

我今天上午参观，挺有感触。我觉得，平谷在机制创新上，先发优势是有的，几个项目看下来也确实如此。要按照市场的逻辑，去整合创新数字经济助力乡村产业振兴的机制，平谷有这样的条件和优势。比方峪口禽业的技术、数据、资金优势，京瓦中心的政策支持优势、西营盒马村的渠道、品牌优势等，都给我留下深刻印象。

在机制创新方面，我觉得，数字乡村建设中落地的服务体系的机制构建特别值得重视。还不光是指物流快递，对于更广义的包括产业数字化在内的数字乡村建设，落地的服务体系的支撑都是不可或缺的。

对此，可能阿里的项总会更有体会。做平台的，大家都明白。你想做得又宽又深，是挺难的。其实，面做得越宽，做深就越难；落到各地去的时候，就越需要在地的、落地的服务体系的支撑。阿里开始做淘宝的时候，那个淘拍挡就是落地的服务体系中的重要力量。后面，村淘在推广“千县万村”计划中碰到了一些覆盖上的困难，我觉得，可能也与缺乏落地的服务体系的有力支撑不无关系。

回到今天的主题，未来的数字经济助力乡村产业振兴，我仍然相信，培育落地的服务体系非常重要。