海南实行禁塑令「海南南渡江的源头」

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来源：人民网-海南频道

人民网海口12月30日电 (李学山)“生态环境是海南赖以生存的最大本钱，必须要以超常规的手段来管控好，希望电商平台各企业能够积极参与海南禁塑，与海南人民一道共建生态自贸港。”12月30日，在海南省新闻办召开的电商平台禁塑新闻发布会上，海南省生态环境厅禁塑办副处长公磊表示，电商平台是禁塑工作的重要参与者，电商平台应该且必要参与到包括禁塑在内的生态文明试验区建设工作中来，并能和海南社会一道从绿色消费模式和生态环境改善中获得回报。

为电商平台禁塑“设闸”

禁塑工作是海南省建设生态文明试验区的标志性项目，海南省委、省政府主要领导多次做出重要批示，要求禁塑要持续发力，务求必成。海南省岛屿地理环境决定了输入源头治理在禁塑工作中具有举足轻重的作用。海南省自4月份开展禁塑工作突出问题整治以来，整体推进港口物流输入、邮政快递输入和电商平台输入三种主要渠道的禁塑工作。其中电商平台是禁塑源头治理的难点，因电商企业遍布全国各地，如果针对网上购买双方实施监管，监管工作将难以取得成效。电商平台作为网上交易的重要参与方，在这个渠道上设置一道闸门，对违规塑料制品交易行为实施监管，将起到事半功倍的作用。

为此，自4月份以来，海南省商务厅、省禁塑办提出了电商平台落实禁塑三项基本要求：一是设置交易规则，禁止向海南销售禁塑名录内一次性塑料制品；二是在一次性塑料制品交易环节提示海南禁塑政策信息；三是向一次性塑料制品电商企业提示海南禁塑政策。5月27日海南省商务厅召开电商平台禁塑工作座谈会，发布“平台禁塑”倡议，动员全省电商行业积极参与“禁塑”行动，现场与省内六家电商平台代表签署了“禁塑”承诺书。经过半年多的实践和摸索，相关部门一致认为，现阶段推进电商平台落实禁塑工作的监督力度、第三方平台的落实力度、电商自身积极性等方面还需要进一步加强和提升。为此，海南省商务厅研究制定了《平台禁塑若干措施》，通过正面激励与负面惩戒相结合，形成了奖惩结合、协同共治的工作机制。

六个方面15项措施推动电商禁塑

海南省商务厅二级巡视员林海云说，“禁塑”是海南省基于自贸港生态文明试验区建设提出的最高要求，平台禁塑难点在于向第三方开放的电商平台。他们在调研中发现，向我省销售禁止名录内塑料制品，基本上为注册在省外的国内主流开放式电商平台。海南省内注册的电商平台均为自营平台，尚未发现违规经营禁止名录内一次性塑料制品，即使发现，处罚并不困难，最难的还是省外开放的第三方电商平台。完全禁止，也要一个过程。电商平台单独为海南制定禁塑内部规则，涉及部门较多，要花费大量的人力和物力。

但在海南制定规则过程中，各大平台均采取了一些配合性措施，下架了海南禁止名录内一次性塑料制品，有的在内部制定了禁塑规则。截至目前，最近一轮巡查，苏宁易购、大润发优先、京喜拼拼、美团优选、多多买菜等平台，均未发现销售海南禁止名录内“一次性塑料制品”。其它电商平台，也在不断推动禁塑工作。

据林海云介绍，本次出台的电商平台禁塑措施共六条，一是加强源头管控，阻断名录内一次性不可降解塑料制品输入；二是强化综合执法，形成联合惩戒机制；三是公布公布违规案例，形成社会监督机制。；四是公开禁塑奖励，形成工作激励机制；五是加强检查督导，形成有效管控机制；六是加强宣传推动，营造禁塑良好氛围。这些措施将电商平台、商家和消费者动员起来，参与到海南禁塑行动中来，共同营造禁塑工作良好环境，呵护海南自贸港美丽的生态环境。

林海云说，以上措施分别从源头管控、违法惩戒、社会监督、奖励推动、常态管控、氛围营造等六个方面、15项内容，涵盖了电商平台禁塑的各个环节。他相信通过一系列举措，将更有效地杜绝海南省禁塑名录内一次性塑料制品，通过电商平台渠道流向海南：“下一步，我们将和电商平台一起共同努力，持续推动海南电商禁塑工作取得实效，共同保护好海南的绿水青山。”