成都跨境电商发展「跨境电商综合试验区方案」
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四川在线消息(四川日报记者 曾小清)今后，跨境电商O2O体验店将遍布成都主要商圈，市民店内看样品、网上下单，家里坐等便有物优价廉的海外商品送上门;通过一站式跨境电商出口供应链服务，本土企业也将更便捷对接海外批发商，提升产品国际竞争力……省政府近日印发了《中国(成都)跨境电子商务综合试验区实施方案》并明确指出，将以企业创新与现行规制的矛盾为工作切入点，逐次逐项推进跨境电子商务改革试点试验，把成都建成全国电子商务进出国际市场的“西大门”。
今年1月，成都在入围国家级跨境电子商务综合试验区后，各方一直在关注综试区建设的政策措施。经数月酝酿和修改，方案最终落地。我省将把成都改革创新经验向全省范围推广，2017年将在全省成熟的市(州)推进跨境电子商务。
跨境B2B出口 为主要方向
《方案》指出，将以跨境B2B出口为主要方向，建成“基站”“动力”“中继”三位一体的成都跨境电商综试区。
即通过政策创新和改革试点，整合产业资源，为交易平台、物流供应链、营销、代运营、支付等服务资源提供西部运营“基站”，重点面向西部传统制造、商贸流通企业，提供丰富的综合服务，进一步降低跨境电子商务应用门槛，加速开拓国际市场;“基站”功能服务西部、辐射链接“丝绸之路经济带”沿途各国电子商务，形成西部跨境电子商务创新驱动“动力”功能;成都综试区将以物流基础设施、贸易规则为主要内容，与“丝绸之路经济带”沿途各国城市形成多个点对点电子商务合作，形成全国电子商务进出国际市场的“中继”和“西大门”。
《方案》明确，将在B2B相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，利用跨境网络B2B出口，使生产厂商直面海外批发商，进而扩大“本土造”的全球贸易量;同时利用跨境网络进口，倒逼贸易主体及配套政策进行供给侧结构性改革，升级产品制造、设计及供应链服务能力，孵化一批具有国际竞争力的本土品牌，促进对外贸易优进优出，增强国际贸易竞争力。
在助推产品方面，将引导成都女鞋、服装、家居、汽配等传统特色产业开展跨境电商出口业务，并探索自主网络品牌和网络化定制业务模式。并依托现有海关特殊监管区和国际铁路大通道，重点开展女鞋、服装、3C产品一般出口业务和机械设备B2B出口业务。
主要商圈设O2O体验店
《方案》明确，将在天府软件园等现有产业园区增设跨境电子商务虚拟产业园，为跨境电子商务平台、非物流服务资源中心提供配套基础设施，为小微跨境电子商务企业提供专业楼宇。
积极打造西部电子商务消费之都，我省还将在成都市春熙路、盐市口、骡马市、新南天地、建设路等主要商圈，市(州)邮政核心营业网点及综合保税区开设跨境线上线下(O2O)体验店，以日用消费品为主，为消费者提供跨境电子商务商品展销和线下体验、线上下单两种购物体验。依托中欧班列及传统汽车贸易企业，探索平行进口汽车业务，利用电子商务交易平台，形成售前售后服务体系。
目前，跨境电商分为保税进口和直邮模式。目前在成都开展跨境电商业务的企业以直邮为主。《方案》明确，将筹备网购保税进口监管服务模式。即允许商家将进口商品运至特殊监管场所，向海关申报后入区，并向检验检疫局报检，再利用跨境电子商务通过分批出区的方式将商品发至国内消费者手中，海关根据清单对货物进行验放。
探索全球网购保税加工模式
跨境电商订单有速度快、碎片化、小批量、多频次等特点，对现有监管带来诸多难题。《方案》指出，将以企业创新与现行规制的矛盾为工作切入点，研究制定针对性强的政策措施;通过“解决一项、夯实一项、突破一项”，逐次逐项推进跨境电子商务改革试点试验，为跨境电子商务运营提供全线贯通的便捷政务服务。
提供便利化通关服务，是跨境电商发展的基础。《方案》明确，将构建“单一窗口”线上公共服务平台，企业通过单一窗口，可一站式完成跨境电商通关、出口退税、收付汇和结售汇等，避免多部门跑路。成都还将出台跨境电商入境物品备案负面清单管理制度，实施清单管理，预先申报，突出事前监管，弱化事中检验，强化事后跟踪。
成都市还将积极推动综合保税区加工制造与跨境电子商务功能融合，探索研究全球用户网上下单、综保区组织生产、跨境电子商务方式进出口的全球网购保税加工模式，构建西部产业运营模式创新中心。为此，成都市将研究试验允许电商企业把商品整批放入监管场所后分批出口，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续;支持商品入区签发报关单，允许企业凭报关单结汇、退税，实现商品“入区即退税”。这种“网上接受预定，区内加工制造，分批出区，汇总申报”的模式。给企业降低库存成本、降低税负的同时，也将形成全新的电子信息制造中心政策优势。
成都还将允许在电商综试区备案的个人电商开立个人外汇结算账户。进一步便利跨境电子商务外汇收支业务办理，结售汇不受等值5万美元的个人额度管理。
