彬县\\「如何实现经济稳增长」

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本报讯（席博平）今年以来，面对能源市场持续低迷、煤炭价格连续下跌的严峻形势，彬县积极应对，扎实开展“三稳三抓”活动，加速推进经济持续增长。1-3月份，预计全县完成生产总值28亿元，增长8%，财政总收入3.38亿元，增长4.2%，完成固定资产投资23.5亿元，增长6.3%；招商引资完成到位资金9.63亿元，争取中省各类资金3.59亿元，重点项目完成投资25.12亿元。

稳定煤炭产业。该县坚持把稳定煤炭产业作为稳定工业经济增长的重中之重，千方百计促进煤炭销售。落实“走出去、请进来”战略，坚持政企联手、产销对接策略，引导企业分区销售。由县级领导带队外出销煤，邀请客户来彬举办供需洽谈会，实现以销促产。组织企业参加省内外工业产品展销活动，千方百计拓展销售渠道。鼓励支持煤炭企业走出国门，开拓国际市场。加快煤炭项目建设，确保原煤产量稳定增加。加快县内煤矿洗煤厂改扩建，鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度，力争煤炭洗选率提高到85%以上。支持煤炭企业注册“彬长煤”商标，打响煤炭品牌。严格落实国家煤炭产业政策，对年产15万吨以下的矿井坚决予以关停。

稳定规模以上企业。坚持将规模企业作为工业经济的核心，做大企业规模，做强企业实力，培育骨干企业。抢抓国家供给侧结构性改革机遇，加强工业经济运行监测调控，实现提质增效发展。由县级领导一对一包抓规模企业，因企施策，定向调控。鼓励引导企业提振信心，开足马力，满负荷生产，以产促销，以销促产，产销联动。引导县内所有企业优先采购境内煤炭、水泥、混凝土、砖瓦等大宗工业产品，促进工业产品销售。强化潜在规模以上企业储备工作，加快规模以上工业企业培育，全年新增规模企业不少于3户。督促投资企业倒排工期、挂图作战，全力加快工业重点项目建成投产，形成新的经济增长点。对规模以上企业全面开展摸底调研，了解企业存在问题，实施一企一策解困，引导企业创新体制机制，提高经营管理水平。进一步推进银企合作，千方百计破解陶瓷仿古砖生产线等项目建设的资金瓶颈，促使更多项目早日建成运营。

稳定房地产业。积极响应中省“去库存”政策，坚持“消化存量、严控增量”的思路，从严控制房地产项目审批，引导房地产开发企业调整营销策略，逐步减少库存。支持联动房地产开发模式，鼓励有存量房源的房地产企业参与保障性住房建设。探索实施棚户区改造税费优惠政策和专项补助，鼓励房地产企业参与棚户区改造项目。统筹考虑脱贫攻坚贫困户建房、移民搬迁、棚户区改造等，支持群众购买保障性存量商品住房。

抓招商。全力以赴推动招商引资实现新突破，年内完成招商引资到位资金60亿元以上。坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制，千方百计吸引客商来彬投资。培训遴选一批优秀科级干部组建小组外出开展招商活动，每个小组至少收集一条有价值的招商信息。对全县招商业务人员每季度进行一次专题培训，提高招商工作水平。紧盯以上海、浙江、深圳等为重点的长三角、珠三角地区，承接产业转移，同时主动承接西安外迁企业。整理辖区内在外工作人员联系方式，主动强化对接，利用乡情动员其为招商引资牵线搭桥。围绕产业链延伸，以扩张现代工业、提升现代服务业、发展现代农业为方向，加强项目编制、储备、策划、包装和推介工作。

抓投资。坚持以项目为载体，加大对接力度，及时组织申报项目，千方百计争取资金推进项目建设，通过投资提升强力拉动经济增长。紧紧围绕城市基础设施建设、棚户区改造、产业结构调整、生态建设、能源交通、电子商务等重点领域，有针对性地扎实做好项目储备包装、申报争取工作，重点抓好第二批专项建设项目资金、第六批国债基金争取工作，力争更多项目进入国家项目库和三年滚动投资计划。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，有效利用财政资金和国有资本，建设融资平台，通过贴息、奖励、补贴、担保等办法，破解投资不足问题。积极探索开展PPP（政府和社会资本合作机制）融资试点，充分调动民间资本参与城市基础设施和公益事业投资运营的积极性，解决融资难题。

抓园区。以提升园区发展水平为重点，加快园区标准化、规范化建设，拓建发展平台，筑巢引凤，转型发展。统筹推进“一区六园”建设，全面加快园区基础设施建设。围绕园区主业，开展精准招商，做大园区主导产业。加快推进园区产业项目建设，确保尽快形成产业集群。