面对疫情冲击 为何揭阳普宁电商经济能够逆势上扬呢「发达的普宁电商」

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2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击我国经济，数据显示，一季度我国国民生产总值下降6.8%。

中小企业因经济下行压力巨大，引发的矛盾纠纷不断增多，给社会治理带来风险和压力。然而在揭阳普宁，当地的电商经济不仅没有下滑，反而逆势增长。

据统计，普宁市一季度电商交易总额为114.18亿元，同比增长21.26%，迎来了“开门红”。

面对疫情冲击

为何普宁电商能够屹立不倒？

普宁经验能否给疫情当中的

“六稳”“六保”工作带来新思路？

近日，本报记者走访了电商名城普宁

尝试解开普宁电商危中寻机的发展密码

池尾街道一网批店内，店员正在挑拣当日的订单货品。本报记者 张中 摄

返乡创业 借“电”起飞

地处粤东潮汕平原的普宁，曾以兴旺的商贸市场和农业产业化体系闻名，被经济学界誉为“普宁模式”。特别是在潮商文化的熏陶下，从普宁走出了众多潮商巨子。当地的人们也形成了“未曾从商非好汉”的崇商观念。然而，进入21世纪，由于经济转型期间出现一些急功近利的行为，使普宁经济出现比较严重的倒退，年轻人纷纷外出寻找就业和创业的机会。池尾街道山湖村蚂蚁网批（网络批发）的老板陈耿乐就是其中一员。

陈耿乐告诉记者：从2006年开始，伴随着网购的兴起，普宁有不少年轻人做起了淘宝生意，然而能留在当地发展的并不多。究其原因还是普宁当地的传统低端加工业日渐式微，无论是货源种类还是物流便利性，都无法与广州、深圳抗衡。

2012年底，在深圳、广州闯荡近10年的陈耿乐，带着经验和梦想踏上返乡电商创业之路。嗅觉敏锐的他隐约感觉到家乡新一轮发展的浪潮即将来临。

返乡的第一年，陈耿乐采取本地运营、广州拿货的模式。然而两年后，陈耿乐发现，普宁快速发展起来的服装产业集群完全可以满足他的需求。“普宁的主要产业是纺织服装和医药，2015年本地纺织服装产业规模已达1000亿元，有服装企业近3000家。背靠着千亿规模的产业集群，我们做电商也是顺风顺水。”陈耿乐给记者算了一笔账，“在普宁开网店，房租、人工成本仅为广州的一半，同一件衣服，普宁代工厂每件加工费要比广州便宜将近1元。早些年普宁的物流快递成本比广州高，但随着普宁产业规模不断壮大，申通、中通、韵达等快递企业都把粤东分拨中心设在揭阳，现在一件快递成本从当初的4元降到了2元多。这两年，越来越多的年轻人都选择回乡创业。在普宁，二十几岁的年轻人自己买车建楼，身价百万的事例比比皆是。”

过去30年

普宁经济画出了一条U形曲线

在曲线的底部究竟发生了什么？

或许跳出商圈

从治安的角度才能看得清楚

治安护航 商贸发力

21世纪初，随着经济快速发展，普宁社会治安压力也在不断增加，涉枪、制假、涉毒等违法犯罪活动日趋凸显。2009年初，普宁被广东省公安厅列为治安重点整治区域。没有稳定的社会治安环境，谈何构建良好的营商环境？同年，在省公安厅和揭阳市公安局的指导下，普宁各级党政群众集思广益，公安机关全警动员，48个综治成员单位联合出击，开展了一场声势浩大的重点地区整治行动。

针对普宁枪患突出的特点，当地公安机关对每宗涉枪案件都实行专案侦查制度，做到“作案枪支未缴获不放过、涉案人员未到案不放过、枪源渠道未查清不放过”，彻底摧毁“黑枪”地下制造和贩卖网络。

针对最影响群众安全感和普宁形象的盗抢犯罪，普宁警方主动出击，抽调精干警力组建7支便衣侦查队，不断加大对团伙性、系列性、流窜性盗抢案件的侦查力度，取得明显成效。

在此基础上，普宁市公安机关针对辖区特点，合理安排警力，集中对涉毒、涉假案件进行查处。2009年1~11月，先后收戒吸毒人员1264名，同比上升110%，基本实现社会面无失控吸毒人员；侦破各类涉假案件23宗，刑拘57人，让制假售假在普宁无立锥之地。

铁腕重拳是手段，打牢安全防控的基础才是根本。在当年的整治行动中，普宁市公安机关大力推进社区警务室和公共视频建设，形成了点、线、面相结合，24小时动态监管的治安防控体系。在群防群治建设中，积极推进治安联防队建设，号召群众参与社会治安维护，创造出许多适合当地特点的安全防范措施，从源头上防范各类犯罪活动发生。

“客服聊着生意，突然就停电了，这得多着急啊！”普宁市池尾街道山湖村治保主任陈海鸿对记者说。当年山湖村附近有一伙小混混，平日里游手好闲，没钱了就去偷摩托车或者剪电线。山湖村治安联防队队员采取动态巡防加伏击的方式，历时一个月终于将这个偷盗团伙打掉。此后，山湖村再未发生电线被盗剪案件。

治安整治所带来的稳定环境，不仅普宁当地群众感受深切，更吸引了广大投资商前来普宁发展。金叶实业洪阳商贸物流中心、金叶购物广场、国际商品城、国际服装城等大型项目相继落户，普宁经济随着治安状况的不断好转走上快车道。与此同时，蓬勃发展的市场经济创造了大量就业岗位和创业机会，返乡创业人员回流有助于减少留守家庭等典型社会问题，进而反哺社会治安。“普宁电商成就了一大批年轻的创业者，在青少年群体中成为标杆。现在我们这里的小年轻都忙着带货挣钱，出来鬼混会被大家鄙视的。”陈耿乐笑着说。

危中寻机 弯道超车

下午3时的长春路刚从沉睡中苏醒，这条穿越上寮村、山湖村等几个村庄的普通村道，近年来吸引了大批在广州、深圳打拼的年轻人返乡创业，逐渐形成“池尾网批第一街”。池尾日韩网批店老板黄镇标拉开档口的卷闸门，准备迎接一天中最忙碌的时刻。记者在黄镇标的档口看到，紧序排列的货架上堆满了一包包衣物，货架旁一名员工对照着长长的出货单飞速地挑拣打包，收银台里的老板娘盯着滚动的电脑屏幕，指尖在计算器上快速地跳跃着。

作为最早返乡做服装电商的一批人，黄镇标的生意在当地已是数一数二。除了网批外，他还有自己的服装工厂。谈及此次新冠肺炎疫情对其生意的影响，一旁的老板娘放下手中的计算器，激动地说：“快忙疯了，生意好得不得了！”

为何疫情之下

营业额不降反升？

黄镇标给记者分析了几点原因

首先，是普宁的服装产业链完善，从布匹原料到印染加工再到成衣剪裁，都能在当地完成；

其次，当地务工人员多为本地及周边县区居民，人员相对稳定，当地政府防控有力，物流寄递通畅，工厂企业复工复产早；

第三，普宁市政府快速推出支持中小微企业共渡难关的若干政策意见，帮助企业协调解决复工复产遇到的设备紧缺、原材料不足等问题，同时在金融贷款方面也给予一定的优惠政策；

最后，疫情早期正值冬装市场销售旺季，深圳、广州等地的服装企业、网批市场陷入停滞，大量代工、网批订单涌入普宁，共同促成了这次疫情之下的弯道超车。

池尾派出所民警在电商聚集地长春路巡逻。警方供图

“疫情发生后，街道、卫生防疫和公安工作人员上门指导防疫和复产工作，我的工厂年初六就开工接单了。后来订单太多接不过来，我想着赶快启用筹备中的新工厂。本以为疫情期间办理各种审批手续需很长一段时间，没想到两天就搞定。现在工厂的订单已经排到了年底。”黄镇标告诉记者，这次疫情也让许多在外从事电商的普宁游子看到了家乡的发展潜力，纷纷选择回迁，这次疫情或许会成为普宁电商经济二次腾飞的新起点。

好风凭借力。记者在走访中从揭阳市公安局了解到，为充分发挥公安机关服务企业、服务民生、服务发展的职能作用，助力打造市场化、国际化、法制化营商环境，揭阳市公安局党委在这一经济发展的关键节点，制定颁布了简化企业刻章流程，“一体化”受理涉企警情举报投诉，建立快受理、快立案、快侦查、快告知的“四快”打击涉企违法犯罪机制，全面开放揭阳城镇落户限制，派出所“一站式”办理人才落户，办理出入境证照时间缩减一半，办理许可证“先信任后审核”，公安业务“网上办”“一次办”“免填表”等十条创新措施，为当地经济发展弯道超车深踩油门。

电诈冒头 合力整治

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在普宁，许多人都收到过类似的诈骗信息。近年来，伴随着市场经济，尤其是电商经济的飞速发展，刷单、网贷、冒充客服等电诈犯罪呈高发态势。今年4月28日，普宁市因电诈犯罪问题突出被省综治委挂牌整治。

记者在上寮村看到，沿路两旁随处可见“期汇外汇各种币，骗子坑你人民币”等反诈宣传标语。同行的池尾派出所民警告诉记者，普宁警方在电商经济活跃的池尾街道打造了上寮村、东山村、山湖村三个反诈示范村，以点带面，推动全市各村（居）形成反诈宣传主阵地。“这条街上从事电商的企业主都在我们派出所牵头成立的警企反诈微信群里，我们会定期推送反诈资讯。像这样的微信群在全普宁还有30余个。前不久普宁市公安局在流沙南街道打掉了一个13人电诈团伙，相关线索就是当地热心群众提供给警方的。”

警企反诈微信群里，派出所民警会定期推送反诈资讯。本报记者 张中 摄

普宁市公安局刑侦大队大队长李小明介绍:

我们一方面要做好反诈宣传工作，以免当地群众遭受电诈侵害；另一方面还要做好电诈重点人员排查管控，不能让他们再实施侵害；同时加强线索核查，提升打击效能，深化追逃工作。防、控、打三管齐下。如今，对于电诈前科人员和涉电诈高危人员，我们的管控率都在91%以上。

在打击方面，我们坚持‘边侦控、边落地、边取证，以个案带全案’，对网络贷款、冒充客服退款、刷单诈骗、网络交友诱导赌博、投资诈骗等普宁市高发类案实施重拳打击。

今年以来，共侦破电诈案件101宗，同比上升135%。未来，我们还将与大数据公司展开深度合作，虚心向先进警队同行学习取经，绝不让电诈成为普宁经济发展的污点。