2021监理工程师备考「监理工程师考试难度」

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第二节 工程监理单位质量管理体系的建立与实施

一、监理企业质量管理体系的建立与实施

监理单位制定质量目标时，要突出监理工作的服务性、公平性和科学性的要求质量目标要能定性或者定量进行测量，反映出质量管理体系运行的有效性对质量方针和质量目标的适时修订，为监理单位的质量管理体系的持续改进提供了机会质量管理体系认证的基本要求：1）符合质量方针、目标；2）符合质量管理体系的要求

1、质量管理体系文件的编制原则：

1）符合性 2）确定性 3）相容性 4）可操作性 5）系统性 6）独立性

对比：质量管理体系的特征（佛系，全面预防，受冻）

1）符合性 2）系统性 3）全面有效性 4）预防性 5）持续受控性 6）动态性

2、质量管理体系文件的构成（三个方面）

质量手册：监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则程序文件：质量手册的支持性文件。承上启下作用。

包括：内部审核控制、文件控制、质量记录控制、预防措施控制、纠正措施控制和不合格品控制

（记忆：审核文件记录、预防纠正不合格）

作业文件：程序文件的支持文件，具体活动那个的指示性文件，指导监理工作开展的技术性文件

质量记录分为：与质量管理体系有关和与监理服务“产品”有关

与质量管理体系有关：合同评审记录、内部评审记录、管理评审记录、培训记录和文件控制记录等（记忆：评审培训文件）

与监理服务“产品”有关：旁站记录、材料设备验收记录、纠正预防措施记录和不合格品处理记录等（监理具体工作内容）

3、质量管理体系的实施

质量管理体系的主要任务：

质量管理体系文件宣贯；运行、建立记录；

（1）工作要点：

1）文件的标识与控制：a、法律法规及标准 b、图纸按照质量手册要求标识 c、合同控制、信息化管理

2）产品质量的追踪检测：a、建立两级体系：监理单位的质量管理体系、项目监理机构的质量控制系统两级管理模式

b、总监理工程师应检查监理规划与监理实施细则的质量控制措施是否落实

c、坚持定期召开监理例会

3）物资管理：完成监理合同中的监理任务后，项目总监理工程师编写监理工作总结。

（2）质量管理体系有效运行的要求

质量管理体系有效运行的充分条件是全面贯彻7项管理原则（三人、过程改进、关系决策）质量管理体系有效运行的必要条件是行为到位要覆盖所有管理空间

（1、文件规定到位 2、过程控制到位 3、方针目的管理到位 4、持续改建到位：审核是关键）

质量管理体系有效运行的根本条件和基础是适时管理质量管理体系有效运行的前提和保证是有效识别质量管理体系有效运行的关键支柱是适中控制质量管理体系有效运行的管理深度取决于管理行为推动PDCA循环程度纠正措施；内部审核：监理单位内部的质量保证活动（认证前，一般需进行2-3次）管理评审：由监理单位最高管理者关于质量管理体系现状及其对质量方针和目标的适宜性、充分性和有效性所作的正式评价

管理评审的目的：

1）对现行的质量管理体系能否适应质量方针和质量目标作出正式的评价

2）质量管理体系与组织的环境变化的适宜性作出评价

3）调整质量管理体系结构，修改质量管理体系文件，持续改进

【注意】进行质量管理体系评审的目的是使体系能够保持改进。改进的机会必须在工作中发现

4、质量管理体系的认证

质量管理体系的认证有效期：3年

质量管理体系的认证检测分为定期（1年）和不定期

认证的特征：

（1）对象是某一组织的质量保证体系

（2）实行体系认证的基本依据等同采用国际通用质量保证标准的国家标准

（3）鉴定某一组织管理体系是否可以认证的基本方法是管理体系审核，认证机构必须与供需双方无关系

（4）证明质量管理体系注册资格的方式是颁发体系认证证书

认证的程序分为：递交申请、签订合同、体系审核、颁发证书和监督等质量管理体系初次认证审核分为两个阶段：第一阶段和第二阶段第二阶段审核的目的是评价监理单位管理体系实施的情况和有效性，一般是现场审核。

认证与认可的区别：

分类

认证

认可

进行单位

第三方

授权机构

形式

书面保证

正式承认

效果

证明认证对象与认证所依据的标准符合性

颁发体系认证证书

证明认可对象具备从事特定任务的能力

认可证书或注册资格证书

二、项目质量控制系统的建立和实施

1、项目质量控制系统的特性和构成

项目质量控制系统的特性：是监理单位质量管理体系框架下建立的一次性的目标控制系统项目质量控制系统的构成：组织机构、工作制度、监理程序、监理方法、监理手段

质量控制系统与质量管理体系的区别：

质量控制系统

质量管理系统

建立的对象

监理项目质量控制

监理单位的质量管理

服务的范围

具体项目实施监理过程的所有活动

监理单位的管理活动

控制的目标

质量标准或合同要求

监理单位的质量管理目标

作用的时效

一次性

永久性

评价的方式

自我评价与诊断

第三方认证

2、工程项目质量控制系统建立和运行的主要工作

项目监理机构是建立和实施项目质量控制的主体

确定工作制度

1）施工图纸会审及设计交底制度

建设单位组织，图纸会审的会议纪要由施工单位整理，设计交底会议纪要则是设计单位整理

2）施工组织设计/施工方案审核、审批制度

施工组织设计/施工方案报审表： 总监理工程师组织专业监理工程师审查，总监理工程师审核签认

如需修改，总监理工程师签发书面意见，施工单位修改后重新报审

3）工程开工、复工审批制度

工程开工报审表：总监理工程师组织专业监理工程师审查，总监理工程师签署意见

并报建设单位批准，批准后总监理工程师签发开工令

开工需要具备的条件：（记忆：人材机，水电通、体系图纸加组设）

1）设计交底和图纸会审已完成

2）施工组织设计已由总监理工程师签认

3）施工现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，

机械具备使用条件，主要工程材料已落实

4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求

4）工程材料检验制度

进场材料必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书

工程材料、构配件、设备报审表：

监理机构审查质量证明文件有：出厂合格证、材质证明、试验报告

对已进场的不合格材料等，应要求施工单位限期撤出施工现场

5）工程质量检测制度

6）工程变更处理制度

涉及工程设计文件修改的变更，监理单位不能直接找设计单位要求变更，需由建设单位转交

7）工程质量验收制度

预验收：总监签认竣工验收资料后，需向建设单位提交质量评估报告

质量评估报告要由总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字

8）监理例会制度

会议纪要须经总监理工程师批准签发后分发给各单位

9）监理工作日志制度

日志要及时交总监理工程师审查

确定工作方法与手段：

方法：直方图、排列图和因果分析图等

手段：监理指令、旁站监理、巡视检查、平行检验和见证取样