国家电网的售电公司已经取消「国家电网回应停电」

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文/徐栋章 能源情报

一石激起千层浪。在新一轮电改推进的第五年，国家电网的一则通知引起了业内的意外之喜。

近日，《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》发布并在朋友圈流传。随后自媒体以“国家电网退出售电业务”为标题开始报道，因应了业内的期盼，很快传播开来。

最引人注目的是，这份文件透露，根据电改的相关文件，国网系统集体企业应聚焦四类核心业务，坚决退出售电业务。国网退出手电业务戳中了业内的期待，被解读为国网要整体退出售电业务。

不过仔细阅读，有点空欢喜。再想想，还是值得惊喜。

客观而言，国网系统的集体企业退出售电业务，也将释放出巨大的市场空间，也值得售电行业欢喜良久。

国网系统从原来的区域公司以下，到省电力公司、再到市公司、供电局，各级都有三产公司，横向的又有各板块公司，又都有三产公司，数不胜数。清理三产售电业务，将释放售电市场空间，真正形成竞争性的售电市场。

三产公司不是什么新鲜事物。

曾有地方能源主管部门官员称，一般都说石油系统封闭，其实电力系统更加封闭。

电力系统封闭、庞大，外人根本摸不着头脑。要接石油系统的活，需要通过当地的三产公司。要做电力系统的生意，很多直接和电力系统三产公司合资。这已经整顿过一轮一轮了，但并没有根本改观。

现在作为一家独立的公司，山东鲁能最初也是山东电力的三产公司。可见三产公司之盛。除了电力市场领先的广东，在电改初期，在公开场合能见到的售电公司都是国网系统的，只是改头换面，很难判断其归属。

2014年开始的一轮电改之前，各方和电网博弈的重点就包括国网的售电业务去向。如果不放开，则无法有真正的售电市场。最后以相对妥协的方式进入改革文件：电网体系维持，在增量配电网引入社会投资。但增量配电网规模有限，发展也受到已经广泛布局的电网的掣肘，发展效果有限。

这一直存在。可以说，国网退出售电或配售分开是业内始终的追求。不过从来没有实现。

国网的这份文件，也很多说法很蹊跷。即退出售电业务的主体是下属集体企业，但集体企业是指生产资料归部分劳动者所有的企业。在国网系统内，因历史遗留，在省管道供电所都有集体企业，但多数已经清退。

难道借电改售电重新活跃？

三产公司则更加复杂，产权归属复杂。因为和电网系统的密切关系，在实际业务中占尽先机。即使产权清洗后，关系也不可能一次性清退。这类公司在售电市场上竞争，也加剧了市场的复杂程度。

要知道，国网在册员工就超过150万。有从上到下，总部到镇供电所的庞大组织，某个领域没有完全清理，对电力市场都具有很大的影响。

所以，集体企业退出售电，本身值得鼓励，应该彻底清理。另外，国网也应该某种形式退出售电，或者售电和输配隔离，真正“放开两头”，尤其是售电市场，电改才能百尺竿头更进一步。

从这个角度，国网真应该退出售电。不过，这谈何容易，几乎难以实现。

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