建设美丽乡村,发展旅游「江苏省无锡市惠山区阳山镇」

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一、基本概况

阳山镇，位于江苏省无锡市惠山区，是中国著名的水蜜桃之乡，拥有“亿年火山、万亩桃林、千年古刹、百年书院”等文化资源禀赋。近年来，阳山围绕“生态宜居、特色农业、休闲度假和文化养生”的鲜明特质，大力发展乡村休闲旅游，吸引众多创客筑巢扎根，为阳山乡村旅游不断注入文化、艺术、科技、体育、康养等多种元素，走出了一条富有特色的乡村旅游发展之路。阳山已成为乡村旅游创业的乐土，并不断驱动着阳山乡村旅游转型升级。先后获得国家4A级旅游景区、全国特色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范点、中国乡村旅游创客示范基地、全国特色小镇等荣誉。

二、主要做法

（一）坚持一张蓝图，拉开建设美丽乡村序幕

2008年起，阳山坚定走“生态立镇”之路，坚信有生态才有未来，有绿色才有明天。按照这个思路，坚持规划先行，推动多规融合，将全镇划分为桃区、景区、镇区、园区四个功能板块。2013年编制完成阳山总规，实现真正意义上的城乡一体建设。2015年，据新编制的《阳山镇村发展规划》，对阳山的自然村布点进行了适当调整，使得阳山的发展格局更加科学合理。阳山围绕“生态宜居、特色农业、休闲度假、文化养生”四大特色，以“种世上最美味的桃子、建中国最美丽的乡镇、品人家最美好的生活”为总体愿景，全力打造一个独具特色的产业融合发展的桃源小镇。

（二）完善基础建设，提升人居环境

阳山围绕“风情小镇、美丽乡村”建设要求，逐步完善基础服务设施，以打造一个开放式村庄大景区为目标，对村庄进行了环境整治、污水治理、立面改造和道路拓宽等建设。改善了全镇的环境，提升了建设品位；生产、生活污水得到了有效治理，景区生态环境得到全面优化。环境变化带来的生机迅速成为商机，村民开办的农家乐、民宿成为上海、浙江等地游客的“养生乐园”，桃花岛的定向运动成为夏季各地游客“欢乐的海洋”，村里的农业采摘园、绿色有机果蔬成了城里人的“香饽饽”。

（三）坚持全民参与，丰富旅游业态

阳山的旅游发展始终坚持以人为本，保证村民的充分参与。通过合理的利益分配机制，提高当地村民参与乡村旅游的积极性和保护乡村旅游景观的自觉性，提高村民对旅游开发的积极性和长久支持力度。积极动员村民参与旅游业态，通过地质文化展示馆、桃文化广场、安阳书院、朝阳禅寺等项目的建设，拓展文化产业；通过打造桃花源景区、采摘园等发展休闲旅游产业，不断丰富阳山的旅游业态。2017年阳山全镇农民人均收入3.1万元，度假区范围内农民人均收入超4万元，户均存款31.5万元，是无锡市农民人均收入最高的乡镇。

（四）创新招商模式，吸引优质项目

阳山政府用创意丰富旅游休闲的内涵，通过乡村旅游打造，开创民办旅游先河，先后引进花间堂度假酒店、房车露营等项目，与隐居集团的合作，实现了由农家乐向高端民宿的转型升级。隐居酒店，为国内首个馆藏式文化酒店，主打“隐逸文化”，成为一个“隐”于桃林中的小众化高端酒店。花间堂温泉酒店，为花间堂旗舰酒店，秉承花间堂“让房子长在花丛中”的建筑理念，充分融合阳山温泉、书院、蜜桃元素，展现全新的田园度假模式。“麒麟湾”阳邨民宿文化村、水街坊和阳山、桃源村落，将分别在上海、浙江、无锡采取众筹方式，重点引进目前国内著名的民宿文化创意和设计为主的管理团队，鼓励景区范围内的农民在规划前提下，不占农地，进行民宿和创意作坊的建设。

（五）深化农村改革，共享发展成果

积极推进农村土地承包经营权与宅基地的流转，激发农村发展内生动力。聚集土地要素。2008年，阳山在江苏省第一个提出并开始农场化改造、规模化经营，在全国首批开展土地流转。目前全镇土地流转面积占比达65%，拥有龙头农业企业2家、合作社120家、家庭农场27家。土地流转后，各类合作组织经营更科学、更集约，土地效益得到大规模提升，租金从原来的每年800元/亩一跃提升到4000元/亩。拓宽增收渠道。村民可以被聘请做种植技术工人，月工资在2500～7000元，农民技术短工日工资达到300～800元；桃农以土地承包权作价入股“合作社”，每亩每年可获得1500元以上股份分红；通过开办农场、合作社，规模集约经营后亩均纯收益提高1000元。实现了“农民 ”，阳山这里农民的含义被延伸了，他们既是农民，又是工人，也是农场主、民宿主，或合作社股东，实现了资产性收入、工资性收入、经营性收入“多条腿走路”。丰富村庄内涵。树立全域旅游发展理念，对自然分布的村落进行精心布局、精品打造，挖掘乡村文化底蕴与自然资源禀赋，将乡村融于景区，为乡村注入产业。涌现出桃园顺丰电商村、麒麟湾民宿文化村，村集体在“一村一主题，一村一景致”中壮大村级经济，村民在“家家有产业、人人有事业”中获得持续收益。

三、发展体会

（一）多元主体培育，人人都是乡村旅游创客

乡土人才的“乐业梦”。挖掘、梳理全镇范围内的“土专家”“田秀才”和当地大学生，建立阳山乡土人才库，多次带领他们前往台湾、浙江等地学习乡村旅游的先进经验，激发创新创业热情。开展“全民教育”系列培训，在酒店管理、家政服务、电商营销、礼仪规范、文化创意、手工制作等方面开设主题班，提升文明素养与创业能力。目前全镇共有就业大学生3200多人，其中有20多名农场主和民宿主。成立残疾人创客中心，18名残疾人前往苏州拜师学艺，进行桃根雕刻和桃木工艺品制作，成为响当当的残疾人创客。外来人才的“田园梦”。他们之前可能是高校毕业生、企业白领、自由职业者，但都有一份创业创新的热情。制定出台阳山现代服务业发展意见，在资金、土地、政策等方面给予创客全方位的扶持，推动优质创新资源向阳山汇聚。“引智 引才”，与中国农业大学合作建立“教授工作站”，引进桃产业领军人才；与南京中医院大学建设中草药基地，引进“国医大师”1名。“项目 团队”，以田园东方等优质企业为载体，形成一支有文化、懂技术、善经营、会管理的优秀创客团队。

（二）多点领域开花，样样都可创新

乡村旅游 农业：水蜜桃是阳山延续百年的农业主导产业，乡村旅游做出了新花样，把原来无人问津的小桃、熟桃制作成果脯、蜜桃酒；融入艺术、文化、养生理念，开发桃花茶、桃花糕、桃花面膜等系列产品。水蜜桃产业与旅游产品全产业链融合，极大地提升了附加值。乡村旅游 民宿：依托阳山独特的资源，充分释放自己的创意，把精品酒店的服务理念与桃乡江南民居、民俗的特点完美结合，隐居桃源、花间堂、千里走单骑、小筑沐野、麒麟湾民宿文化村等各具特色的民宿与主题酒店纷纷涌现。特色民宿已成为桃乡旅游又一崭新名片。目前阳山已开办各类民宿20多家。乡村旅游 文创：在阳山就地取材，桃文化、泉文化、佛文化、地质文化、书院文化得到升华与有效利用，拾房书院、草木染手作、田园诚品、南艺写生等文创基地，提升了小镇的文化品位与艺术特质，让阳山故事更有生命力。乡村旅游 互联网：在乡村旅游的带动下，顺丰桃园电商村、桃源葫芦谷电商基地相继成立，独具阳山魅力的旅游产品销售搭上了互联网快车，走出了国门。各民宿、景点纷纷推出自己的新媒体平台，成为展示阳山乡村旅游的重要窗口，同时也聚集了一大批粉丝，隐居的“隐粉”、花间堂的“花粉”等群体为阳山带来源源不断的客流。

（三）坚守的追求，处处彰显发展的情怀

描绘阳山的未来，需不断提升品质，让游客来了，还要住下来，流连忘返。让阳山的明天更美，让阳山百姓的生活更甜，需要可持续的、丰富的乡村特色。是情怀的追求，也是阳山乡村旅游开发的始终追求。什么样的情怀决定什么样的特色乡村风情。包容开放的情怀，使得乡村的产业集聚丰富；向往美好的情怀，使得乡村景观自然和谐、建筑雅逸多趣、项目富有品位、游客逐年增多，美誉度越来越高。阳山必将成为乡村旅游的典范，成为一个风情独特的城市“后花园”和知名旅游度假目的地。

专家评语

坚持全民参与，通过合理的利益分配机制，提高当地村民参与乡村旅游的积极性和保护乡村旅游景观的自觉性，提高村民对旅游开发的积极性和长久支持力度。通过多元主体培育，挖掘、梳理全镇范围内的“土专家”“田秀才”和当地大学生，建立阳山乡土人才库；坚持“引智 引才”，建立“教授工作站”；坚持“项目 团队”，以田园东方等优质企业为载体，形成一支有文化、懂技术、善经营、会管理的优秀创客团队。

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