北京市“两区”建设重点落地项目「工程建设项目」

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北京日报客户端 | 记者 马婧 实习生 艾昱

9月29日上午，在“两区”建设贸易投资便利化专场新闻发布会上，市“两区”办专职副主任刘梅英表示，“两区”建设两年来，市“两区”办已基本完成国务院批复的“两区”方案涉及各项任务，累计实施了近70项突破性、引领性政策，落地了140余个标志性项目和功能性平台。在“两区”政策带动下，今年1到8月，全市实际利用外资152.4亿美元，同比增长37.9%，其中服务业实际利用外资占比超过九成。

两年来，“两区”制度创新谋划更进一步。在宏观层面，积极对标高水平国际经贸规则，研究与RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)、DEPA(数字经济伙伴关系协定)落地实施相衔接的政策创新；制定出台《把握RCEP机遇 助推“两区”高水平发展行动方案》，重点推动加强与RCEP成员国之间的经贸合作。在中观层面，围绕重点产业全产业链开放、关键要素全环节改革，相继出台了科技创新、数字经济、生物医药等十个专项改革行动方案。在微观层面，小切口推进改革，会诊离岸贸易、文化贸易、美丽健康等新模式新业态和细分产业发展方面的裉节儿，疏通政策堵点，将改革向纵深推进。

“两区”建设保障机制也更进一步。通过制定实施《中国（北京）自由贸易试验区条例》《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》，为“两区”制度开放提供基础保障。同时，重点园区提升标准化，通过完善服务体系、招商推介体系、园区评价体系和实施形象提升工程，助力园区面貌焕然一新。此外，开放创新协同化，建立共建、共推、共享的对外开放省市间合作机制，以区域协同开放助力国家对外开放大局。

刘梅英介绍，两年来，“两区”政策落地成效更进一步。人才方面，发布2.0版“境外职业资格认可目录”和“对境外人员开放职业资格考试目录”，动态调整目录内容，紧扣“两区”建设急需和人才紧缺情况提高目录含金量，配套更加精准的人才支持措施，提升服务便利度。绿色金融方面，推动北京绿色交易所升级为面向全球的国家级绿色交易所，加快构建碳配额和环境权益交易市场，成交额突破30亿元。知识产权保护方面，开放度提升，允许外国专利代理机构在京设立常驻代表机构，对外开放专利代理师职业资格考试等。跨境贸易方面，便利政策持续扩充，出台28项支持措施，开通3C免办便捷通道，推广口岸通关监管“免于到场查验”。数字经济领域，升级北京大数据交易所交易平台，搭建全国首个数据资产登记中心，探索数据资产评估方法。生物医药方面，跨境电商销售进口医药品试点进口医药品种类扩展到66类，试点企业扩增到6家。

刘梅英表示，下一步，“两区”建设将继续对标国际高水平经贸规则，抓好新一轮制度创新谋划，以市场主体感受度为导向，扩大“两区”政策实施效果，推动首都开放改革行稳致远。