双城区2020年发展计划「哈尔滨双城区2019年发展规划」

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生活报1月27日讯 在刚刚结束的中共哈尔滨市双城区第五届全委(扩大)会议上，双城区明确提出：系统实施“六个行动”深化“现代农业兴区、食品工业强区”两大战略，精准打好“七个战役”守住“安全、生态、民生”三条底线，主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方公共财政预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入实现与经济同步增长。

居民小区外景

2019年，双城区聚焦产业升级，壮大牵动高质量发展的动力引擎，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，继续深化“两大战略”，重点实施“六个行动”，进一步拉伸、拓宽、增厚产业链条，促进一二三产融合，做大做强“酒乡”“乳城”“菜区”特色品牌，加快向“食品之都”目标迈进。

实施重大项目引进行动

坚持把招商引资上项目作为三次产业发展的根本支撑，加大对项目规划、申报、建设、管理全过程的督导力度。精心谋划、储备、培育一批大项目、好项目，全年谋划储备亿元以上项目40个以上，其中10亿元以上项目4个以上。实施重大项目招商引资“一把手”工程和“双领导招商”机制，重点引进一批发展前景好、产业关联度高、引带能力强、财政贡献率大的生产加工类项目，力争全年引进5000万元以上项目60个以上、亿元以上项目20个以上。举全区之力保障飞鹤乳业智能产业园项目落地达产，壮大双城“乳业航母”，形成大项目有序接力、好项目梯次落地、新项目投产达效的良好态势。同时，坚持项目引进与招才引智相结合，探索建立能够激发动力、体现价值导向的薪酬制度和激励机制。

汇源生产线

实施龙头企业培育行动

重点围绕乳、酒、肉等九大食品产业链，筛选培育一批成长型、潜力型企业，建立龙头企业培育库。通过政策引导、领导包保和优化服务，着力培育壮大一批自主创新能力强、市场前景好、与优势主导产业关联密切的骨干企业。鼓励龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才等方面合作，通过兼并重组、上市融资等方式做大做强。支持骨干企业抱团发展，扩大规模，组建农产品加工企业集团。大力推广“龙头企业 合作社 家庭农场或农户”模式，组建农业产业化联合体，促进产加销一体化，打造一批10亿级、30亿级、50亿级以上重量级龙头企业。

实施企业转型升级行动

以激发创新活力为重点，改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，探索推进企业转型有效途径。以雀巢、老村长、龙江家园等企业技改升级为引领，通过自主研发和引进消化相结合，推广运用新工艺、新技术、新装备，提高集成化、自动化、智能化水平，打造一批现代化中高端企业。坚决淘汰落后产能，对僵尸企业进行“腾笼换鸟”。

实施优质原料基地建设行动

在巩固提升农业生产能力的基础上，统筹推进种植业结构调整、养殖业提质升级，加快农业“三减”步伐，建设一批优质玉米、优质蔬菜、优质水稻、优质杂粮、优质食用菌、优质奶源、优质肉制品基地。大力推广种植业绿色增效和养殖业绿色循环发展模式，深化与一重、中粮、中化等国企合作，启动飞鹤集团15万亩高标准有机大豆、青贮基地建设。推动小型奶牛养殖场区整合升级，做好畜禽粪便综合利用，提高绿色优质农产品原料精准供给能力。落实全市国家食品安全示范城市创建工作部署，争创全国循环农业示范区、国家绿色食品原料标准化生产基地，夯实乡村振兴产业基础。

双城区东直路

实施流通体系建设行动

发挥“哈长城市群”交通节点优势，加快102国道拓宽等道路项目建设，进一步优化路网体系。以新兴工业园为核心，加快韵达、万科等重点物流企业建设，支持南京雨润农产品全球采购中心通过合作重组等方式重启运营。引导农产品批发市场、大型连锁企业等市场主体与原料基地对接，建设中转冷藏保鲜设施和果蔬配送中心，打造“龙江物流门户”。以争创全省绿色食品电商产业示范区为目标，加快电商产业园二期、三期项目建设运营，整合利用阿里巴巴哈尔滨电商产业带、1688电商服务中心、产业带官方旗舰店、村淘等电商资源，不断扩大双城名特优农产品线上交易，力争交易总额突破23亿元。

实施科技创新引领行动

支持食品加工企业建立技术研发中心，加强与高等院校、科研院所合作，建立产业技术创新联盟，带动金融资本、产业资本、高技术人才流动，构建“产学研用”合作机制和技术创新体系，提高科技成果孵化能力，实现“借鸡生蛋”、借力发展。实施玉米“免耕集成”栽培、水培蔬菜等示范项目，加快物联网、云计算、大数据等现代信息技术应用，推进产、加、销等各环节技术升级，提高生产能力和附加值，争创国家级现代农业科技示范园区。

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