县城电商平台发展趋势「全国县域电子商务发展思路」

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（本文从新浪博客搬家过来，新浪博客上线时间：2016-03-08 10:39:37）

昨天《人民政协报》发表了记者就县域电商对我的专访，内容如下：

在“互联网 ”的时代，在幅员辽阔的我国，从事县域研究和推动电商发展有着特殊的重要意义。

尽管从统计学的角度可以追溯得更早，但县域电商的真正引爆，还是近年的事。据了解，电子商务自上世纪90年代中期引入我国以来，经历了政府主导、自上而下的推广过程。世纪之交，一批民营电商企业问世，尤其淘宝网等第三方电商平台兴起，拉开了市场驱动、自下而上的电商发展的序幕。这两类电商发展浪潮相向而动，近年终于在县域层面汇流。

汪向东认为，县域电商，首先是电商主流化发展到现今由城及乡、由东及西、全面普及阶段的产物；其次，是县域贯彻落实国家大力发展电商的大政方针和政策部署的体现；最后，更重要的是符合县域经济社会发展自身的需要。

从电商的发展情况来看，自2014年以来，商务部、供销总社等部门加大电商示范县工作力度；阿里、京东根据各自的数据，陆续发布全国县域电商发展报告；阿里还将全国县域电商指数上线，召开了两届县域电商峰会；商务部及地方党政部门、淘宝大学等机构纷纷举办县域电商培训班。这些都对县域电商的全面引爆起到重要的推动作用。

在汪向东看来，现阶段县域电商的发展主要有以下几个特点：一是广度深度不一。东部沿海的一些县份，电商已是如火如荼，而在中西部的不少县，电商还处于导入期；二是重视程度提高。越来越多的县级政府将电商列入经济社会发展的重要日程，制定战略规划、出台扶持政策、加大资源配置；三是动力机制创新。与此前政府主导、自上而下和市场驱动、自下而上两类电商并存且各自为政不同，近年县域电商呈现出政府与市场主体合力推进的新机制；四是具体样式纷呈。我国县域之间情况各异，电商发展的基础条件、阶段现状、合作平台、演进路径等也不尽相同。在原有县域电商经验的基础上，近年各地又涌现出一批新案例、新典型。

可以说，当下县域电商刚刚开始全面引爆，但同时也面临诸多挑战，特别是中西部地区的农村电商。汪向东举例说，比如机制创新的挑战，核心是政府与市场的关系。目前县域电商虽然总体上形成了政府与市场联手的新格局，但在具体合作方式上，仍处于探索、创新包括试错的过程中；还有在县域电商政绩追求的过程中，有没有面子工程、短期行为？因此，汪向东强调，应将能否真正为老百姓带来好处作为检验县域电商成败得失的根本标准。

汪向东建议，首先应“基于市场”。县域电商毕竟要靠市场，政府不能“送全程”；同时资源、市场“双轮驱动”。县域电商靠本地“资源驱动”，即有什么卖什么，虽不错，但有局限。电子商务赋予的一个新能力是对接广域市场，还可以市场要什么卖什么；产业依托也要“接二连三”。农产品电商难度大，生鲜电商难上加难。不妨选择比较容易上手的来做。更重要的是，县域电商的目的是发展经济，让老百姓增收，产业依托要为目的服务，因此不要眼睛光盯着第一产业，要“接二连三”。

此外，还应上下行并重，循序渐进。在汪向东看来，当前在县域、尤其农村电商中，农产品上行明显滞后于工业品下行。他认为，解决农产品上行，需要当地产业链配合；同时还应注重市场创新。“目前县域电商发展不平衡，特别需要适应不同情况的业务模式，应该鼓励市场探索，创新商流，欢迎高端、不拒低配；政府也应在县域电商中的基本功能定位于‘营造环境、公共服务’。要切忌一厢情愿、画地为牢。”汪向东最后说。