创建书香校园「书香城市建设」

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区新一届人大代表聚焦转型升级和民生热点，提出48件议案建议

江北商圈日益繁荣。

东江小学举办科普日校园展示活动。

▲新建成的中洲实验小学校园环境优美。

将视角投向更偏远的山区，着力推动乡村道路、危桥等基础设施加快建设；将关注更多分给民生领域，“加强农村中心小学硬件设施建设”、“加快乡镇卫生院改薄”、“建议新设社区居委会改善社区服务”等各类民生关注点持续出现；将焦点放在加快经济转型上，商圈发展、电子商务、园区建设成为热点关键词……

区八届人大一次会议期间，区人大代表共提出48件议案、建议，涉及该区及仲恺高新区经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各个领域。其中，刘婉秋等10名代表联名提出《关于惠城区中小学实施“园林式书香校园”工程的议案》被列为本次大会的议案。这48件议案、建议将于明年初区八届人大二次会议后，一并交政府相关部门办理。

热点议案

PPP模式建设一批园林式书香校园

“到2018年，惠城区将创建广东省教育现代化区，全区学校校舍建设仍需进行提升。”区人大代表刘婉秋认为，努力建设一批适宜读书育人、环境优美的学校，实施具有惠城特色的“园林式书香校园”改造提升工程很有必要。

《议案》中提及，一直以来，惠城区十分重视校园环境建设，每年用于公办中小学维修改造、园林绿化等项目的开支达7500万~8000万元。但目前小规模小范围的维修效果不明显，随着市民对教育环境的需求不断提高，随着素质教育的全面推进，群众对教育的追求不仅仅停留在学习成绩的提高上，更为注重校园环境、育人环境对小孩健康全面成长的促进推动作用和意义。

刘婉秋等区人大代表提议，区政府采用PPP融资模式开展 “园林式书香校园”改造提升工程项目建设。具体来讲，就是建议参照校安工程改造任务的有关要求，“园林式书香校园”改造提升工程经区政府批准后，由项目实施主体单位聘请专业公司制订具体实施方案，确定建设规模和投资规模。同时建议用两年时间完成此项工作，即2016年12月正式启动，2018年12月前全面完成。

热点建议

小金口建全市最大电商产业园

这两年，惠城区电商产业翻倍增长也引起区人大代表的重视，张奕葵等人大代表提出了《关于在小金口街道辖区建设惠州市电子商务综合产业园的建议》。

目前，小金口街道辖区铁路和公路枢纽等重要交通基础设施非常完善，并拥有金泽物流园、农产品物流配送中心、惠城商贸物流园等成熟的物流网络；在电商极速发展的大环境下，小金口街道开展电商业务的企业已达到300多家。

张奕葵说，《惠州市电子商务发展规划（2013-2020年）》指出，要着力建设和打造一批定位清晰、布局合理、错位发展的电子商务专业园，小金口街道按照目前交通基础设施和现有的电商产业发展积累，可以因势利导，打造一个综合性电子商务产业园区。《建议》提到，该电商产业园占地需10万平方米以上，可打造成惠州市最大的电子商务综合产业园，帮助入驻企业快速成长、良性发展。

园区定位为城市现代综合电商物流港，功能设施包括标准化的综合商务中心（企业孵化器）、电商后台物流基地、分拨中心、仓储中心、营运管理中心、培训中心、人才公寓等，打造包含 “创业型企业孵化”、“供应链一体化”及“价值链集成”三大主题的整合平台。

马安规建东坡荔枝文化主题公园

东坡文化与荔枝文化历经千年，成为我市文化名片之一。区人大代表薛子光提议扩大“东坡文化”和“荔枝文化”影响力，提出《关于在马安国家农业示范园区兴建东坡荔枝公园的建议》。

惠城与全市共享国家历史文化名城荣誉，又成功创建为国家级现代农业示范区。“抓住这两大契机，把文化和农业、观光旅游业发展结合起来，建议在惠城区15平方公里的国家农业示范区内，规划东坡荔枝文化主题公园。”薛子光说，要打造国家级现代农业示范区中最具有特色的园区，吸引游客到惠州体验东坡荔枝文化。

《建议》中提及，主题公园内，结合东坡寓惠文化宣传，应设有荔枝种植示范基地、荔枝加工基地以及以旅游为主体的荔枝营销饮食文化系列培训与推广基地，将示范基地打造成永不落幕的荔枝交易中心。

同时，还可以荔枝白兰地陈酿、荔枝食用果醋陈酿基地和加工的副产品（如残次果加工成牛羊饲料），吸引产业链的投资者加盟形成产业集群。

南拓演达大道新建文化创业商圈

区人大代表汤跃跃提出 《关于惠城区商圈发展的建议》，为惠城区商圈建设 “发声”。《建议》认为，目前，惠城区已形成了西湖、花边岭、江北、东平、下角五大商圈。然而，随着城市化进程加速，新商业业态和新消费经济的不断涌现，亟需调整商圈规划，集中优势资源，提升商圈发展品质。

汤跃跃认为，影响商圈竞争力的主要要素是区位、规模、业态与品牌。因此，惠城在现有商圈规划或调整时，应重构建商圈的主题。建议：西湖商圈为旅游商业圈；江北商圈为行政、金融等现代服务业综合性商圈；花边岭——— 麦地为电子电器商圈；东平为休闲娱乐商圈；下角为历史生活商圈。

此外，南拓演达大道新建文化创业商圈，因为这一带不仅是知识和文化集中地（有惠州学院、惠州卫生职业学院、惠州城市职业学院、惠州一中等院校）；同时，这一带的交通、体育、医疗等基础设施逐步完善，所以，这理应成为“宜创业”城建设的重点。

新增固定资产投资总量每增加1%的投入，能够带来城市商圈的1.08%的增长。因此，要优先考虑商圈内外的交通条件的配套。同时，建设足够规模并流线通畅的停车场。

本组文/图 本报记者谢菁菁 郑国瑞 通讯员喻成 冯雪辉

来源：惠州日报