使经济稳定在合理区间要有三个政策的组合「财政效应」
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中央纪委国家监委网站 文子玉
9月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施有关情况。据介绍，近日国务院召开常务会议，在落实好稳经济一揽子政策的同时，再实施19项接续政策，形成政策组合效应，加力巩固经济恢复发展基础。
“下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。”国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示，从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复，同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。
中国人民银行副行长刘国强介绍，人民银行向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，增强信贷总量增长的稳定性。同时推动降低企业融资成本，用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息等。
发布会介绍，为更好发挥专项债券资金撬动作用，助力企业和个体工商户减负纾困，推动重要项目有序落地，财政部将进一步加大留抵退税政策力度，1-7月，累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利。加快财政支持进度，截至7月底，中央对地方转移支付已下达9.17万亿元，占年度总规模的93.6%，具备条件的资金已全部下达到位。加快地方政府专项债券发行使用，截至8月底，已累计发行专项债券3.52万亿元，用于项目建设的额度已基本发行完毕，比以往年度大大提前。“在抓好各项税收优惠政策落实的同时，扩大融资担保业务规模，降低融资担保费率。1-8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元，同比增长54.9%。”财政部部长助理欧文说。
“当前，我国外贸展现出较强的韧性，今年1-7月，进出口总额达到23.6万亿元，同比增长10.4%。”商务部部长助理李飞介绍，在本轮稳经济一揽子政策接续政策措施中，商务部聚焦推进外贸新业态、新模式发展，会同相关部门尽快出台支持跨境电商海外仓发展的政策，支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓。支持新能源汽车等重点产品出口，1-7月，新能源汽车出口同比增长超过90%，成为外贸一大亮点。同时，畅通外贸企业抓订单渠道，进一步发挥境外自办展会作用。增强外贸企业汇率风险管理能力，持续引导外贸企业树立汇率风险中性意识，鼓励银行机构创新优化产品，为更多中小微外贸企业提供汇率避险和跨境人民币结算服务。
