推进跨境电子商务综合试验区建设「广东自由贸易区概论」

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为发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，国务院日前批复同意在27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。其中广东有8市入围。

5月5日，广东省人民政府发布中国（韶关）等8个跨境电子商务综合试验区实施方案（以下简称《方案》），为韶关、河源、汕尾、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮建设跨境电子商务综合试验区明确了总方针、路线图。

韶关：建设粤湘赣海外购城市消费中心

《方案》明确，经过3年建设，韶关打造辐射粤北地区、粤湘赣周边的跨境电子商务服务基地和跨境电子商务促进制造业转型升级示范区。

在建设粤湘赣海外购城市消费中心方面，《方案》要求充分发挥“韶关跨境电子商务清关中心”的平台作用，增强韶关市与粤港澳大湾区产业联动，打造内陆省份进入海外国际市场的跨境电子商务物流支点。积极争取在韶关开展网购保税进口业务，推进韶关保税物流中心（B型）建设，开展“保税电子商务1210”进口业务。鼓励开设跨境电子商务线上线下体验店，为消费者提供跨境电子商务商品线下展示体验、线上下单配送服务，提升城市消费品位，逐步形成粤湘赣跨境电子商务海外购城市消费中心。

河源：促进跨境电子商务与制造业融合发展

《方案》明确，经过3年建设，持续提升河源跨境电子商务产业规模，全面增强企业供应链网络化协调能力，打造跨境电子商务服务基地和跨境电子商务促进制造业转型集聚区。

《方案》强调，以高水平打造电子信息产业园、水产业园、硅基新材料产业园、硬质合金特色产业园等为契机，鼓励制造型企业和外贸企业利用跨境电子商务转型升级，支持其通过第三方跨境电子商务平台开展跨境电子商务业务。推动境内制造商和境外零售商、消费者的直接对接，以“互联网＋外贸”和大数据分析技术为依托，大力推进企业对企业（B2B）、工厂对消费者（M2C）等模式发展，借助企业对消费者（B2C）分销渠道，拓展海外终端直销网络，促进传统制造业企业利用跨境电子商务完善传统外贸交易流程和采购体系，实现品牌营销的转型升级。

汕尾：打造珠宝首饰全球跨境进出口产业集群

《方案》明确，经过3年建设，力争把汕尾综试区建设成为投资贸易便利、政府服务高效、环境宽松有序的对外开放新高地。到2024年，汕尾市纳入海关统计的跨境电子商务进出口额年均增长20%，打造2-3个跨境电子商务示范园区，形成汕尾市外贸新增长极。

在主要创新举措方面，依托汕尾“中国彩色宝石之都”“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”美誉，支持“梅陇银饰”“可塘珠宝”联手打造全球跨境出口产业集群，鼓励企业开展自主品牌海外商标注册和国际认证，支持企业建设跨境电子商务供应链数字化协调平台，支持跨境电子商务出口企业与各大社交媒体、搜索引擎加强合作，形成集生产、交易、直播、支付、物流、通关、退税、结汇、海外清关、国际物流、翻译、培训、本土化运营服务、国际营销推广、国际金融资产管理等业务于一体的全产业链生态圈。

阳江：促进跨境电子商务与传统产业融合发展

《方案》明确，经过3年建设，通过跨境电子商务的创新实践，促进外贸转型升级，培育阳江经济发展新动力；努力探索地方特色产业跨境电子商务发展新路径，打造跨境电子商务促进本土制造业转型升级示范区。

围绕地方特色产业，阳江建设世界刀剪跨境电子商务集聚区，搭建世界刀剪产品跨境电子商务出口平台，把阳江打造为世界刀剪集散地、生产基地和交易中心。同时依托阳西县产业转移工业园和港口，探索建立中国调味品跨境电子商务集聚区，打造集研发、制造、内外贸、物流、供应链于一体的全球领先的大食品产业集群，形成具有世界影响力的“中国调味品之都”和“中国香谷”。

清远：探索建设跨境电子商务重点平台

《方案》明确，经过3年建设，清远力争打造粤东西北地区跨境电子商务创新发展示范区及以“跨境贸易 数字经济 城乡融合 产教互促”为特色的跨境电子商务发展集聚区，以综试区推动清远贸易高质量发展。

《方案》指出，发挥广东省职教城的职业技术人才平台、广清空港现代物流产业新城、华南863科技创新园、腾讯华南云计算基地等平台的集聚培育优势，引进培育跨境电子商务应用型和技术技能型人才，探索产城融合创新发展的新模式。

同时，以省级现代农业产业园和省级农业科技园为载体，推动英德红茶、清远鸡等特色优势农产品通过跨境电子商务渠道拓展国际市场。加快农产品物流体系建设，培育引进适应大宗农产品跨境电子商务进出口运输物流企业。

潮州：打造“国潮精品”智造品牌聚集地

《方案》明确，经过3年建设，潮州跨境电子商务高质量发展取得明显成效，外贸数字化创新及品牌影响力大幅提升，适应潮州跨境电子商务发展的新型监管服务模式和制度创新体系基本形成，跨境电子商务营商环境持续优化。

在主要创新举措方面，促进跨境电子商务与潮州文化艺术有机融合，汇聚独有的潮州“国潮精品”智造优势，打造古城文化、红色文化、潮剧、潮绣、木雕、潮州八景等文化旅游超级IP，融入品牌建设与产品设计生产，利用电商平台、海外社交媒体、文化社区、社群饭圈、跨境云游览、云直播平台、境外展览展示等开展线上线下多触点、全渠道、立体化数字化品牌推广，推动“枫溪陶瓷”“潮绣晚礼”“凤凰古茶”“济公佛手”“佳宝九制陈皮”“彩塘不锈钢”等潮州特色品牌由区域走向全球，助推潮州老字号利用跨境电子商务实现品牌创新。

揭阳：探索打造跨境货物集散中心

《方案》明确，经过3年建设，揭阳初步建成跨境电子商务出口基地、跨境电子商务国际分拨中心、跨境电子商务创新创业基地，推动揭阳加速形成较为完备的跨境电子商务全产业链，持续提升揭阳跨境电子商务产业规模，助力外贸高质量发展。

作为中国快递示范城市，揭阳依托现有邮政、顺丰、中通、圆通、韵达、申通等10家快递区域分拨中心集聚优势，搭建与海外终端销售网络链接的物流配送体系，建设面向粤东、畅通闽粤、辐射全国的跨境电子商务货物集散地。加快引进跨境电子商务知名平台企业、集货企业、仓储物流企业、支付机构、人才培训机构等跨境电子商务产业链关键节点龙头企业。支持普宁国际电商城产业园、普宁国际服装城电商产业园、军埔电商村产业园等电商产业园开展跨境电子商务业务，培育一批跨境电子商务龙头企业。鼓励有实力、有条件的企业在欧美、“一带一路”沿线国家和地区、RCEP协定成员国等建设海外仓，搭建独立站，构建境外综合服务体系，提升跨境电子商务服务能力。

云浮：发展特色跨境电子商务产业集聚区

《方案》明确，经过3年建设，云浮培育1-2个集聚发展的跨境电子商务特色产业园，引进和培育10家以上跨境电子商务品牌企业，以“互联网＋外贸”为导向，以推动传统外贸企业实现数字化转型、传统优势产业开展跨境电子商务业务，多渠道、多模式扩大外贸进出口为主攻方向，实现云浮跨境电子商务产业规模持续扩大、外贸企业电子商务普及率全面提高。

按照“一体、六维度、多产业”的布局，云浮引导各地结合产业实际，力争打造各县（市、区）特色、错位发展的跨境电子商务产业集聚区。云城区依托金属智造科技产业园、健康医药产业园、国家级现代农业产业园及石材产业转型升级基地等载体资源，加快引入和培育跨境电子商务服务企业，带动服务资源集聚云浮；云安区依托绿色日化产业园区，发展跨境电子商务集聚区；罗定市依托罗定产业转移工业园及中药提取产业基地，打造高新电子、南药跨境电子商务集聚区；新兴县以建设融湾先行示范县为契机，依托不锈钢餐厨具产业转型升级基地，打造跨境电子商务发展高地；郁南县依托郁南产业转移工业园、无核黄皮产业园等，打造化工、绿色农副产品跨境电子商务集聚区；云浮新区依托省市共建信息技术应用创新产业园、广州云浮国际物流港，发挥区位优势，打造信创、物流产业集聚区。（李润芳）

（南方网）