全球最大自贸区RCEP诞生:内容、影响与展望「目前中国最大自贸区」

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中新财经北京1月1日电 (陈婧)历经8年，共举行4次领导人会议、23次部长级会议，31轮正式谈判之后，2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署。

今天，RCEP协定对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式生效！

“高大上”的RCEP将如何影响我们的生活？

“买买买”不仅便利还省钱

·0关税

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，主要产品生效立刻降税到零和10年内降税到零，有望在较短时间内惠及各国企业和消费者。

不仅如此，我国与东盟、韩国等已经有自贸关系的成员国，也在原有自贸协定基础上相互增加了额外零关税产品。

比如，印尼增加对我国加工水产品、烟草、盐、消毒剂和工业化学品、塑料制品、箱包等704个零关税税号；虾制品在10年内从5%降至零，橡胶轮胎从15%立即降为零，钢化安全玻璃10年内从5%降至零。

菲律宾增加对我国医药、塑料、化纤、服装、鞋、钢铁、发动机零件等657个零关税税号。比如，运动鞋靴在15年内从15%降至零，机动车载空调在15年内从10%降至零。

其他东盟国家，文莱增加了165个零关税产品，泰国增加了59个零关税产品，柬埔寨增加了641个零关税产品，韩国增加对鹿茸、糊精零关税和服装、瓷砖等4个税号。

我国也对来自东盟的菠萝制品、椰子汁、部分化工品、纸制品、柴油发动机、部分汽车零部件等33个税号给予零关税待遇，给予来自韩国的纺织品、不锈钢等2个税号零关税待遇。

“关税的大幅度下降，使消费者可以用低廉的价格买到心仪的日本日用生活用品，比如化妆品等，而不用找人代购或利用出境游时‘买买买’。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊接受中新财经采访时表示。

企业实惠便利“大礼包”拿不停

·原产地累计规则

RCEP在货物贸易领域的另一大亮点是原产地累积规则。

根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可以将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

举例来说，假设中国生产的运动鞋出口至韩国，在RCEP生效前，需达到区域价值成分40%，才可免除8-13%的关税。在中韩自贸协定项下，中国和韩国生产的原产材料仅能累积至20%，达不到40%的标准，那么中国出口至韩国的运动鞋无法享受中韩自贸协定项下的优惠税率。

同样，虽然有中国—东盟自贸区，但中国、印尼、泰国三国累积也达不到40%，无法享受关税优惠。

而在RCEP项下，区域内的中国、韩国、印尼、泰国四个成员的原产材料加起来可以达到40%，中国的运动鞋再出口至韩国就可以享受RCEP项下的优惠税率了。

分析认为，RCEP原产地区域累积规则使自贸区内所有成员受同一套规则约束，允许产品在全部成员国中共同生产或加工制造，不必由单一国家单独满足原产地规则要求，实质上降低了成员国产品获得享惠资格的门槛，实现更高程度的贸易自由化。

倪月菊也认为，原产地累计规则使价值链可以按最优的方式在区域内布局，从而降低生产成本，使商品价格更低。

·货物贸易便利化

在货物贸易便利化方面，RCEP各成员还就海关程序、检验检疫、技术标准等达成了一系列高水平的规则。

比如，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段；尽可能在货物抵达后48小时内放行；对快运货物、易腐货物等，尽可能6小时内放行。

这样，区域内货物整体通关时间有望进一步缩短。RCEP贸易便利化水平整体上超过了世贸组织《贸易便利化协定》。这些便利化规则的落地，将使得域内贸易成本降低，提升本地区的产品竞争力，给企业和消费者带来更多实惠。

·服务贸易开放

从服务贸易来看，中国服务贸易开放水平达到已有自贸协定的最高水平。

而RCEP其他成员也对我国在很多具有商业利益的服务和投资领域做出了较高水平的开放承诺，为我国企业更好地在本地区开展服务投资经营带来重要机遇。

比如，日本开放水平最高，达到了其在CPTPP的承诺水准。韩国、澳大利亚在RCEP中的承诺水平高于中韩、中澳自贸区。东盟也在RCEP中做出了高于WTO、中国东盟10 1的具有含金量的承诺。

从中国重点关注的服务部门来看，RCEP其他各方在建筑、工程、旅游、金融、房地产、运输等部门均承诺较大程度的开放。

这些新增开放领域为我国企业“走出去”，扩展区域产业链布局提供了广阔的市场空间。

·电子商务章节让购物更安全便捷

近年来我国跨境电商交易量迅猛增长。通过电商模式，我国很多中小企业达到了向全世界出售商品的目标。

RCEP在贸易便利化方面的条款，将显著提升跨境贸易在海关和物流的效率。电子商务章节又将推动区域电商政策的一致性，降低跨境电商面对的经营风险和政策不确定性。这些都有利于释放区域内的巨大消费潜力，促进区域跨境电商进一步繁荣。

同时，商品集散地可着力发展中间品流通。原产地累积规则将促使生产企业更多采购域内中间品，进一步优化区域产业布局，也将促进区域内的中间品生产。

倪月菊表示，RCEP的电子商务章节是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果，使网上购物多了制度性保障，更加安全和便捷。特别是RCEP生效后，相当于在中日之间第一次有了自由贸易安排。(完)

来源：中国新闻网