支持跨境电商新政策「跨境电商国家扶持政策」

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国家层面跨境电商行业发展目标解读

加力政策支持、优化发展环境，跨境电商在“十四五”时期开启了重要战略机遇期。

《“十四五”商务发展规划》明确要推动外贸创新发展，开展跨境电商“十百千万”专项行动、规则和标准建设专项行动、海外仓高质量发展专项行动等，到2025年，使跨境电商等新业态的外贸占比提升至10%。

2021年7月9日，《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》对外公布，其中提出要在全国适用跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式，便利跨境电商进出口退换货管理，优化跨境电商零售进口商品清单;

扩大跨境电商综试区试点范围;到2025年，力争培育100家左右的优秀海外仓企业，并依托海外仓建立覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络。

各省市层面的政策汇总及解读——31省市跨境电商行业政策汇总

除了国家层面的政策，各省市也纷纷响应国家号召，陆续出台相关政策，支持跨境电商行业的发展。

——31省市跨境电商行业目标解读

我国“十四五”规划提出，要推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。

鼓励更多的地区实施离境退税政策

4月13日，国务院常务会议研究决定进一步加大出口退税等政策支持力度。税务总局、公安部、财政部等十部门于4月20日联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》（以下简称《通知》），将在助企纾困、优化营商环境、促进外贸平稳发展等方面发挥积极作用。

记者注意到，此次十部门《通知》提出，进一步加大出口退税助企政策支持力度。

“挖掘离境退税政策潜力”，这是国家税务总局货物和劳务税司司长谢文在发布会上透露的政策方向。据介绍，2015年，我国推行境外旅客购物离境退税政策。截至目前，全国已有24个省份实施了离境退税政策，有效带动了境内旅游消费。

下一步，为更好释放政策效应，谢文表示，税务部门将积极联合财政、海关、文旅、商务等部门，适时扩大政策覆盖地域范围，鼓励更多的地区实施离境退税政策，推动更多优质商户成为退税商店；同时，持续优化境外旅客购物退税服务体验，大力推行便捷支付、“即买即退”等便利措施，让境外旅客退税更方便、购物更满意。

除此之外，还将强化出口信用保险与出口退税政策衔接。

记者了解到，按照现行规定，出口企业办理出口退税，除特殊情形外，都必须收汇；如果不收汇，办不了出口退税。“前期一些企业反映，因为新冠肺炎疫情的原因导致其无法收汇，虽然这些企业购买了出口信用保险，但按照现行规定相关企业不能办理退税。”

谢文表示，为了解决企业的实际困难，与相关部门一起合作，优化完善相关政策，对于上述原因无法收汇的退税业务给予政策支持，将企业取得的出口信用保险赔款视同收汇处理，允许企业办理退税。

变大，变强，更方便

1.进一步扩大试点布局。2019年底增设第四批24个跨境电商综试区；2020年4月，国务院决定在全国已有59个跨境电商综试区的基础上再设46个综试区，跨境电商零售进口试点扩大至86个城市和海南全岛。

2.发展跨境电商新模式。支持市场采购贸易和跨境电商融合发展，指导综试区帮助企业充分利用海外仓扩大出口，新增17个市场采购贸易方式试点，积极探索保税维修、离岸贸易等新业务。

3.大力推进贸易便利化。减少单证、优化流程、提高时效、降低成本，让数据多跑路，让企业少跑腿，缩短通关时间等。

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