「万元科技」实施创新驱动战略 引领城阳驶入发展快车道
今天，山东创新网分享「万元科技」实施创新驱动战略 引领城阳驶入发展快车道。
城阳区位于青岛市区北部，设立于1994年6月，是青岛市重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。近年来，城阳区全面贯彻落实科学发展观，大力实施创新驱动战略，努力构筑科技和经济紧密结合的良性机制，推动城阳经济社会实现了和谐快速发展。城阳区先后被科技部批准为国家新材料产业基地、国家可持续发展实验区，并荣获全国科技进步先进区、全国科技进步示范区等称号。全区累计拥有企业国家重点实验室2家、市级以上工程技术中心11家、市级以上重点实验室6家，市级产业技术创新战略联盟3个、市级以上创新型企业25家，专利申请累计突破1万件。
完善政策体系建设，优化创新创业环境
近年来，该区相继出台了《城阳区“十二五”科学技术发展规划》、《关于增强自主创新能力加快建设创新城区的意见》、《青岛市城阳区引进和扶持高层次人才创业创新发展暂行办法》等政策文件，明确了到2015年建设创新型城区的任务。加大了区级科技投入力度，确保区财政科技投入稳定增长机制，从2012年起每年增长10%以上；提高了区科学技术奖奖励额度，区科学技术最高奖由10万元提高到20万元，区科学技术进步一、二、三等奖分别由3万元、2万元和1万元，提高到10万元、6万元和4万元，奖励额度居青岛市各区（市）首位；此外，对高层次人才在住房、落户、创新创业等方面予以政策保障和经费扶持。对企业认定市级以上工程技术研究中心和创新型企业、建立科技企业孵化器、申请专利等创新体系建设方面也将给予更加有力的财政资助和奖励。
加快发展高新技术产业，推动传统产业转型升级
该区设立重大高新技术产业专项，遴选一批重点领域高新技术产业科技项目予以推进，积极培育高新技术产业领域企业发展壮大。逐步形成了以高速列车、先进装备制造、新材料、生物医药等产业为代表的高新技术产业发展格局，“大型飞机牵引车”、“高倍聚光太阳能电站”等40余项高新技术成果实现产业化。2011年，城阳区高新技术产业实现产值692.11亿元，占全区规模以上工业总产值的比重达到46.56%。预计到今年年底，高新技术产业可实现产值660亿元，占规模以上产值比重将达到47%以上。全区高新技术企业达到39家，其中，4家企业被认定为国家重点高新技术企业。今年1-9月份，39家高新技术企业实现工业总产值291.8亿元，同比增长4.85%。英联模具、科瑞环保材料、隔而固等企业以创新为带动，企业发展逆势上扬，均实现50%以上的增长。乾运高科、国恩科技、康地恩药业、海利尔药业等区内高新技术企业的上市工作均进入实际运作阶段。
发挥各级财政资金引导作用，为科技型企业持续创新“雪中送炭”
一是组织实施市级以上科技引导计划，助推新兴产业快速发展。准确把握国家产业经济政策和科技发展方向，瞄准重点产业领域，积极组织企业承担国家、省、市科技计划项目。“十二五”以来，累计组织企业申报市级以上科技计划项目280项，主要涉及电子信息、新材料、新能源与高效节能、生化药物、先进装备与高端制造、智能系统及文化创意等领域，获得立项136项，争取市级以上科技资金7220万元，立项数和争取资金数均居全市各区（市）首位；二是加大区本级财政资金投入力度。明确提出区财政资金稳定增长机制，区科技专项经费由“十二五”初期的1120万元，提高到3000万元。结合产业发展需求，培育和储备一批重点科技项目，调整了扶持领域增设科技服务文化创意、专利促进产业发展等专项，组织企业申报区级科技计划项目400余项。安排科技奖励资金400余万元，对新认定高新技术企业、专利过百件企业等予以奖励，大大激发了企业自主创新积极性；三是率先启动科技金融合作，破解中小企业融资难题。在全市率先建立了局、区科技工作会商机制，并在该机制保证下，率先启动了科技金融工作。从2012年起设立400万元的城阳区科技金融专项资金，由区政府、青岛市担保中心和青岛银行按4:4:2出资比例和责任分担模式，共建了1000万元科技金融贷款风险准备金池，实现1亿元授信额度，为城阳区科技型中小企业实施专利质押贷款。出台了《青岛市城阳区科技金融专项资金管理办法》，目前，已为9个项目办理科技金融模式贷款1600万元。
搭建创新创业载体，引导创新要素向企业集聚
一是强化企业创新主体地位，深入推进产学研合作。发挥政府主导作用，联合大学和科研院所开展技术合作，破解企业技术创新难题。促成东南大学与磊鑫集团“轻体外墙保温材料”项目、兰州大学与海永盛公司“高分子材料”项目、中北大学与乾运高科 “锂电池材料”等一批项目的组织实施。“十二五”以来，共征求产学研需求项目90余项，开展产学研对接活动22次，实现签约项目54项。国际科技合作方面取得新突破，成功举办了“生物医药领域海外高端人才项目洽谈会”，来自英国、美国和国内“千人计划”、中国健康促进基金会、高校院所等国内外专家39人参加项目发布和合作对接，我区企业与英国专家签订合作协议11项。截至目前，累计有80余所高校和科研院所与我区建立了牢固的产学研合作关系，城阳区产学研合作工作走在青岛市前列，每年引进成果签约实施项目全市最多；二是构建科技创新服务平台，促进科技资源共享。累计建成新材料科技创新服务平台、汽车零部件研发检验检测平台、室内环境监测平台、科技资源公共服务4个平台，自2011年以来，累计为1600余家企业提供公共测试试验、公共研发与科技孵化、人才与技能培训等服务3000余次；三是构建产学研战略联盟。组织企业、高等院校、科研机构等围绕产业技术创新的关键、共性问题，建立公共技术平台，实现创新资源合理衔接和共享共用。顺利建成了生物农药、锂电池材料以及氟材料3个市级技术创新战略联盟，已累计开发专利技术成果40余项；四是稳步推进孵化器建设。结合青岛市提出的“千万平米”孵化器建设目标，大力抓好孵化器建设，构建创新创业、培育人才、孵化科技成果的载体。累计建成国家级科技企业孵化器1家，市级孵化器2家，孵化器总面积2.95万平方米。编制了城阳区孵化器2012-2016年发展规划，明确了今后5年累计建设50万平米孵化器的工作目标。
加强专利运用和保护，提高专利产出数量和质量
该区大力推动企业专利“清零”工作，在全区开展“发明专利年”活动。新任命了一批专利特派员、信息员，多次邀请知识产权局领导及专家开展专利培训，提升企业创新意识。积极培育专利优势企业，2企业集团被国家知识产权局确定为全国企事业知识产权试点单位。“十二五”以来，全区共申请专利3842件，其中，发明专利申请980件；授权1946件，其中，发明专利授权154件。基本建立起了区、街道、企业三级专利管理网络和区、街道、企业、中介机构四方专利工作联系网络。加强专利保护和执法维权工作，查处假冒和无效专利21件，有效维护了专利所有权人的合法权益。城阳区被批准为青岛市第二批知识产权示范创建区，城阳区科技局被山东省知识产权局评为“山东省知识产权局系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”先进单位。(张永艳)
