「龙口市龙口」龙腾之地 创新之城——龙口市深入实施创新驱动发展战略综述

今天，山东创新网分享「龙口市龙口」龙腾之地创新之城——龙口市深入实施创新驱动发展战略综述。

2012年11月1日，在中科院科技成果龙口推介会上，龙口市科技局与中科院沈阳分院科技处签署合作协议。

龙口市依托南山铝业申报的“国家铝合金压力加工工程技术研究中心”最近获得批建，该中心填补了龙口市国家级工程技术研究中心的空白。图为2012年10月24日中心可行性论证会现场。

这里，在古代是徐福东渡寻访仙山的起点，今天是一座充满活力的现代化港口城市；
这里，自古以来崇文重教、诚信崇商，如今又引领着创新风气之先，发展浪潮奔涌高涨；
这就是地处渤海之滨、胶东半岛西北部的龙口市。
在2012年全国百强县名单中，龙口市位列第11名，综合实力连续5年在全省县域经济社会发展考核中位居第一。与此相应，龙口是全国最早的“全国科技进步示范市”，还是“全国科技工作先进市”、“全国科技实力百强市”、“全国科技进步先进市区”、“国家可持续发展实验区”。
近年来，龙口坚持把提升区域科技创新能力作为加快发展的关键举措，全市科技综合实力明显增强，科技进步对经济增长的贡献日益突出。在龙口，科技与产业深度融合、“双螺旋”发展，已成为一道蔚然风景。

高新产值比重近半的背后：瞄准高端助推转调创

全市三次产业比例为3.5：62.1：34.4，规模以上工业主营业务收入2500亿元，其中高新技术产业产值达到1247.4亿元，占工业总产值比重达到49.56%。这是截至2012年底，龙口市的一组统计数字。龙口市持续推进新型工业化战略和创新驱动战略，成果不断显现。
科学发展永无止境，即便位列全省县域经济的第一方阵，长期以来，龙口也面临着不断提升发展质量和效益、保持和增创优势的强大压力。曾几何时，一批传统产业迅速兴起扩张，壮大了龙口经济规模，但能耗高、附加值低、核心竞争力不强的问题，制约着可持续发展，转方式、调结构乃势之必然，而庞大的经济存量和发展惯性，又使得“转调”任务尤为艰巨。
工业是龙口经济的主体，也是“科技兴龙”的主导力量。龙口人认为，转调发展，必须立足工业经济优势，按照“高新技术产业化、传统产业高新化”的思路，瞄准产业高端项目和高端产业，通过完善产业链和技术创新链，深入推进传统产业再造和新兴产业培育，以保持经济肌体的旺盛活力和发展后劲。
拉长链条促转调。龙口市紧紧围绕高端铝材料、汽车及汽车零部件等产业链条延伸抓投入、上项目，以高端高质高效为方向，大力开发高技术、高档次、高附加值的产品，推动产业内部层次由低端到高端升级，产品向产业链、价值链高端转移。以高端铝材料为例，目前，龙口已形成了包括“能源-铝土矿-氧化铝-电解铝-普通铝型材-工业型材和轻合金材料-铝深加工”在内的完整产业链条。产品结构由低附加值的低端民用型材为主调整为以高附加值的高端工业型材为主，构筑起高端铝材料精品化、系列化、规模化的产业格局。
重点带动促转调。龙口市筛选确立了高端铝材料产业、汽车零部件产业和战略性新兴产业等六大重点产业，实施集聚集群集约发展。作为全市六大重点产业之首，高端铝材料产业经过近年超常规、跨越式发展，现已形成了以两大集团（南山、丛林）为主体、三大板块（南山工业园、东海工业园、丛林工业园）为核心、十三家重点企业为骨干，科技创新引领、整体优势突出、带动作用明显的产业发展布局，在全国高端铝材市场占据着举足轻重的地位，其中，轨道交通型材年产量约占国内市场70%。2010年，被科技部认定为“国家铝及铝合金加工高新技术产业化基地”。今年，又有“国家铝合金压力加工工程技术研究中心”成功获得科技部批建，这是业内全国唯一的国家级工程技术研究中心。2012年，高端铝材料产业实现主营业务收入500亿元，今年预计实现主营业务收入590亿元，到“十二五”末，力争突破千亿元，成为全国最大的高端铝材料加工产业化基地。兴民集团、隆基集团、旭鑫机械公司等骨干企业，以实施汽车关键零部件等高新技术项目为重点，组成了山东省最大的汽车零部件产业集群。
创新工程促转调。从处于工业化中后期的现实出发，龙口市把工业化与信息化融合共进作为重要方向，组织开展制造业信息化示范，培育出15个省级信息化示范企业，着力推进全市规模以上企业普遍推行信息化改造。为加快全市企业科技创新步伐，壮大创新企业队伍，实施了科技创新“320”工程，即培育“20个成长性创新企业”、“20个重点科技创新项目”，实施“20个科技应用技术成果转化”，着力培育高新技术企业。此外，通过分类指导、典型示范、服务支持等措施，对那些成长性好、发展潜力大的骨干企业，引导其建立完善内部研发机构，开发自主知识产权产品，掌握核心关键技术。中际电工依托省级工程技术研究中心，共研制出拥有自主知识产权的科研成果、专利项目60多项，其中有26种产品被列入国家重点新产品计划，最新研制的自动生产线，改变了我国数十年沿用的半手工、半机械化的生产方式，可提高功效20倍以上。截至目前，全市共创建国家级工程技术研究中心1家，国家级企业技术中心4家；省级工程技术研究中心10家、烟台市工程技术研究中心15家，省级重点实验室3家,博士后工作站2家，泰山学者岗位3处。一系列研发平台的建立，极大地提高了企业技术开发与创新水平。

中科院推介会首次开到县级市： 产学研合作增创领先新优势

2012年11月1日，龙口市与中科院沈阳分院、中科院山东中心、山东中心烟台分中心共同举办了中科院科技成果龙口推介会。这是中科院首次在国内县级市举办如此大型的推介会。会上，来自中科院所属的10个所几十名专家教授与龙口企业开展了面对面洽谈交流，南山铝业、丛林集团等5家企业和单位与中科院相关院所签订了合作协议。推介会在龙口市掀起了一场产学研政合作的新高潮，也使龙口的产学研政合作达到新的历史高度。
对此，龙口市科技局局长温孚恩认为，这次院地合作所取得的丰硕成果及院地合作的新模式，将会使中科院所属院所与龙口市的合作成为院地合作的典范，对于完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，对于整合区域内创新资源，促进科技与经济紧密结合，搭建科技、企业、资本三者优化配置的新平台，促进全市区域经济的快速发展具有极为重要的意义。
科技创新，企业是主体。实施创新驱动战略，提高区域创新水平，关键是增强企业自主创新能力。针对县级市独立创新能力不足的实际，龙口通过多种方式，积极引导企业加强与科研机构、高等院校联姻合作，以新成果武装新产品，以新产品抢占新市场。
激励引导促进产学研合作。龙口市先后出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》、《关于加快提升企业自主创新能力的意见》等10多项推进科技创新的政策措施。鼓励企业对外开展技术交流、联合攻关。搭建好产学研合作平台，鼓励引导企业与高校院所联合建立实验室、研发中心、科技成果转化基地和教学实验基地，共同开展科研攻关。培植创新团队，增强科研攻关能力。鼓励和支持有条件的企业、院所按照平等自愿的原则，构建产业技术创新联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。
“引进来”促进成果转化。近年来，通过牵线搭桥、组织联合申报科技计划、财政专项资金启动等多种方式，积极鼓励企业加强与科研院所、高等院校的协同创新。目前，全市已有100多家企业与国家重点科研机构和高等院校建立了长期的技术合作关系，促成10多家高校在龙口建立了联合实验室或科研成果转化基地，建立紧密型产学研联合体55家。
以化工和工程塑料起家的道恩集团，与北京化工大学采取合作研发加资产联结的方式，成立了高分子材料实验室和股份制生产企业，先后开发新产品60多种，并获国家技术发明二等奖1项，省科技进步二等奖1项，产品畅销全国并出口欧美、东南亚、南非等国家和地区。丛林集团与中科院、清华大学、日本轻金属等20多家国内外科研单位建立了长期“产学研”合作关系，相继开发出高强超薄大型铝合金材料、专门用于时速250公里以上高速列车的车体材料、轻量化汽车、铝合金特种船等30多种高科技含量、高附加值的新产品。
“走出去”整合创新资源。通过“走出去”方式，与高校院所在大城市共同建设研发机构，充分利用大城市资源、人才、信息等优势，进行科研项目攻关，大大缩短了企业科技创新的时间，提升了企业科技创新的效益。
中际电工在上海设立了营销与研发技术服务中心，主要从事电机绕组制造专用装备的研发，开发有市场前景的新技术、新产品。同时，借助上海的区位优势，贴近市场，整合资源，吸引和聚集高端人才。南山集团与中关村、北京航空材料研究院等单位合作成立了北京南山航空材料研究院，探索建立了新型产学研资合作模式。南山集团还在美国和意大利分别设立了“南山铝业美国芝加哥研发中心”和“南山纺织服饰面料与服饰研发中心”，聘用当地知名专家与设计师，借助他们的先进技术与理念，为南山研发世界水准的铝加工技术、产品和时尚的面料与服装。

科技研发“不差钱”：建机制搭平台激发创新活力

为推进企业应用技术研发、自主创新、科技平台建设及成果转化，龙口市特地设立了“科技进步与创新引导资金”。近三年来，市财政累计投入应用技术研究与开发经费4.87亿多元，仅去年即达到2.54亿元，占地方财政支出的4.77%，共引导企业投入研发经费达29亿元。
真金白银的科技投入，充分体现了政府实实在在的激励力度。龙口市高度重视科技进步与创新，始终坚定不移地把企业科技创新能力建设放在县域经济社会发展的突出位置来抓，不断探索科技创新机制，完善科技创新体系，整合集聚创新力量。
建机制树立创新导向。一是政策激励机制。出台推进科技创新的奖励政策，对进驻创业服务中心孵化的企业，连续3年按地方财政贡献的80%从奖励基金中给予奖励；设立了各类创新平台配套补助、龙口市科技进步奖、自主创新最高奖、发明专利补助或奖励。同时，进一步加大了对高新技术企业税收优惠和企业研发费用税前加计扣除等重点政策落实力度，加强对科技型中小企业的信贷融资服务。每年用于奖励的金额都在200万元左右。二是以“科技进步与创新引导资金”为代表的投入引导机制。三是督导考核机制。层层分解落实科技工作目标任务，把科技创新工作纳入全市机关岗位目标责任制，考核结果与干部奖惩使用挂钩，有效调动了各级推进企业自主创新的积极性。
目前，全市累计获得省级以上科技进步奖182项，其中国家科技进步奖3项、省科技进步一等奖7项；省级火炬计划66项、国家级火炬计划68项，省级星火计划72项、国家级星火计划31项；开发国家重点新产品149项；专利申请量累计达10402件、授权专利6135件，其中发明专利申请1503件、授权233件。
搭平台优化发展环境。龙口市把创新平台建设作为激活创新资源的重要途径和提升区域自主创新能力的基础性工程，积极搭建多种平台和载体。
一是科技成果转化平台。与山东大学联合开发出面向汽车零部件产业的“制造业信息化服务平台”，启动了CRM系统应用，现已成为帮助企业进行技术开发、技术难题诊断、成果转化的重要平台；与丛林集团、道恩集团等企业合作创建的“新材料科技成果转化公共服务平台”，设立了高分子、精细化工等实验室，现已向社会开放，实现了资源共享。每年组织高校、科研单位举办两次以上的高新项目推介会，累计引进实施科技成果产业化项目130多个，网上高新技术项目库发布项目550个。
二是重大专项推进平台。支持企业通过争取和实施重大科技专项计划，突出解决一批共性关键技术，全力推进高端技术研发。近三年，全市共有50多个科技项目获得上级科技资金支持，总额达9000多万元。2012年全市有23个项目列入上级科技计划，获得无偿资金4055万元；其中，争取山东省自主创新专项4项，获得无偿资金3550万元，项目和资金数量均居全省县级市前茅。
三是公共科技服务平台。先后建设了《龙口科技信息网》等网站，无偿为企业提供政策法规、产品展示、难题咨询、成果推广等服务；上网企业累计达1300多家，推广新技术、新产品6200多种，网上交易信息量达到65000多条。对入驻高新技术创业中心的科技型企业免费提供从生产场地到经营辅导的“一条龙”服务；目前，已引进科瑞特生物科技有限公司、蓝牙数控设备有限公司等十余家企业入驻，建立成果转化基地两处。市政府科技顾问团每年集中开展三次以上活动，累计帮助企业解决技术难题550多项，为企业节省研发经费近亿元。
科技支撑发展，创新引领未来。龙口人深知创新驱动战略在县域经济跨越发展中的巨大力量，并持续为之探索实践着。一座实力雄厚、活力四射的创新之城正在加速崛起。