「评价科研」优化科研管理提升科研绩效：难点在哪

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“国家出台《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（以下简称《通知》）出发点很好，但它落地不易，我认为加大科研投入才是提高科研产出的根本。”近日，在中国计算机学会青年计算机科技论坛（CCF YOCSEF）上，清华大学教授、CCF副秘书长陈文光对记者说。
今年7月下发的《通知》从科研项目和经费管理、评价激励制度、科研项目绩效评价、分级责任担当机制、科研管理改革试点五方面，对科研机构的管理提出规划和要求。针对《通知》内容和目前科研管理、科研评价存在的问题，CCF YOCSEF举办了主题为“优化科研管理提升科研绩效：难点在哪”的特别论坛。
中国科技论文网站主编、《中国高校科技》总编辑李志民说：“对于中央出台政策，广大科研人员确实欢欣鼓舞，但不能让大家鼓得手掌疼，等得屁股肿，抓好落实才是关键。从整体上来说，我国科技评价每十年都会上一个新的台阶，一直朝着更加公平合理的方向演变，但现有科技评价实际上还是围绕着论文展开。”
李志民指出，当前科研经费主要用于科技开发，不到10%的经费用于基础研究，但评价方法却是百分之百的基础研究指标。“现在还存在用同一标准评价不同类型的科技活动，不能客观真实、准确地反映不同评价对象的实际情况，评价中存在着重形式、重数量、轻本质的现象。”
中科院计算所国家大数据重点工程实验室高工翟冬青对现有科技评价体制表达了类似看法。翟冬青表示，当前中国并没有建立制度性的科学评议，“大量的评审是在技术点上由水平较低的人来评价水平较高的科研工作，评审人对评审项目未必有研究者那般清楚，这就造成了用发论文的形式来表现科研成果、注重SCI影响因子的现象”。
《通知》指出，开展对“唯论文、唯职称、唯学历”问题的集中清理。对此，陈文光认为，“论文其实还是很重要的，反唯论文有什么东西可以代替呢？现在核心原因是同行评价失效，会掺杂各种人情问题。”
他表示：“加大科研投入要侧重于基础研究和基础设施的支持力度，也要允许失败。从评价上讲，要以优秀论文为目标，如果国内的同行评价还不够好的话，就要加入国际同行评价。”
《通知》开头提出“建立完善以信任为前提的科研管理机制”，而面对目前学术造假和其他科学诚信问题，李志民说：“社会各界的浮躁心态和极端功利，也是科技评价不合理的根源，遏制学术腐败要像中央抓反腐败一样，老虎苍蝇一起打。学术不端问题的解决一定要学术界共同努力，以科研诚信为抓手，减少对科研的功利预期。”
此外，翟冬青还建议要编制中国技术科学图谱，杜绝学术空白。“究竟有多少科学、技术工程、产品的范围是说不清楚的，现在不是热点重复立项，就是有的项目没人管，难管的项目都往外推，这是一个非常严重的问题。”
（高雅丽）