高明空气质量怎样「佛山高明宜居吗」
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佛山市环保局日前发布了2016年3月全市五区和24个镇街空气质量状况，高明区名列五区空气质量第一，中心城区荷城则在佛山24个参评镇街中位居榜首。而在今年第一季度五区空气质量排名中，高明也以3.63的空气质量综合指数位列五区第一。
按照城市环境空气质量综合指数评价，高明2016年第一季度空气质量相对2015年有明显改善，PM10浓度同比下降了29.9%，PM2.5浓度同比下降了26.7%。
高明区环保局局长蔡子强分析认为，今年第一季度全区空气质量改善有多方面原因。环保部门加大了对VOCs企业和重点锅炉企业的巡查监管，第一季度共出动执法人员3286人次，检查企业1804间次，发出《环境保护责令改正通知书》24份;3月份环保部门对25间加油站的油气回收设施进行检查，对检查发现问题及时进行了整改，促使加油站油气回收设备的运行合格率达到95%以上;环保部门联同公安部门开展整治黑烟车专项行动，第一季度共出动执法人员1015人次，检查车辆1020辆，要求尾气检测不及格车辆限期整改。
与此同时，按照高明区政府公布的2016年环保民生实事项目分工，该区发改、城管及各镇街也全力开展各自职责范围内的7项大气污染防治工作，包括遏制扬尘污染、严格控制煤炭消费总量和煤质、全面推动餐饮油烟治理等。
“下阶段，高明将继续实施以区环境保护委员会办公室为统筹、各成员单位联合的日常督查，提前发现影响区内空气质量的因素并及时处置，确保每个季度的空气质量对比上年同期均有所提高。”高明区区长黄棋泰表示。
“三位一体”机制让天更蓝
2016年3月及第一季度佛山空气质量排行榜，高明均名列第一，这对高明来说并非偶然。为保持并扩大高明的生态环境比较优势，高明早在2011年便确立了建设“绿色崛起示范区”的重大发展理念，到目前在环境保护上已形成比较成熟的“三位一体”工作机制，即严把新进项目准入关、存量污染源综合防治、环保违法行为严厉打击。得益于此，高明空气质量逐年改善。
源头把关
新进项目实行环保准入
据了解，目前高明对新进建设项目的环保准入主要体现为咨询意见制度及环评制度。
有意向落地高明的建设项目首先向所在地镇街环保部门填报咨询意见表，由镇街环保工作人员会同高明区环保局环评科、研究所一同踏勘建设项目现场，整体把握建设项目的可行性，提前介入建设项目的审批。此举旨在对企业是否满足环保要求进行预评估，避免企业编制了环评文件，却因为选址等问题不能通过环评审批的问题。
按照工作准则，环保部门对不符合清洁生产要求、污染物不能达标排放、不符合污染物总量控制目标、不能满足环境功能区且无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的建设项目，坚决不予审批。同时环保部门进一步加大了环评信息公开力度，保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权。
借助这一环保门槛，以及高明区领导挂钩重点产业项目、行政审批制度改革等一系列机制创新，一方面大批高能耗、高污染项目被高明拒之门外，另一方面战略性新兴产业及先进制造业在高明异军突起。2015年，高明新能源产业、新材料产业、先进装备制造产业三大产业产值突破800亿元，占全区工业总产值超过30%。
在此基础上，2016年高明区政府工作报告提出，重点打造轨道交通装备制造、新能源汽车、机械装备制造三大产业园为载体的先进装备制造产业集群，推动形成千亿级珠西装备制造基地。这样的发展脉络早在2014年就已清晰。当年，高明主导的产业发展思路已从“七大工业支柱产业”变身为“421”产业，即优化发展纺织服装、石化塑料、金属材料、食品饮料四大传统产业，加快发展新能源、新材料两大战略性新兴产业，大力发展以装备制造为主的先进制造业。
污染源防治
形成监测发现到综合治理全链条
在通过严格环保准入有效杜绝污染项目增量的同时，高明对存量污染源则多管齐下进行综合防治。
首先是加大监测能力建设。高明目前共有六个大气自动监测站，分布在全区各镇街，均能实时监测PM10、PM2.5、臭氧、二氧化硫、二氧化氮等污染物，其监测数据已直联佛山市空气质量数据实况发布平台，向社会公布空气质量情况。同时，高明在目前已建成3套黑烟车电子抓拍系统的基础上，今年将新增6套黑烟车电子抓拍系统，实现抓拍系统在区内主要道路干线的全覆盖，有效遏制黑烟车在路上行驶的空间。
此外，高明还创新“互联网 环保”模式，分别建立了“天网”和“地网”，推进企业环保监测网络的建设。截至目前，全区有81家企业安装了131套在线监控设备。在线监测数据可以实现对企业排污状况进行24小时全天候不间断监控，有力震慑企业违法排污行为，并为该区总量控制、环境统计、排污费征收等环境管理提供依据。
其次是发动区环境保护委员会各成员单位形成合力，加强对扬尘及露天焚烧污染、VOCs排放、机动车尾气、餐饮油烟等重点污染源治理，实现每一个重点污染源的防治均有专门的工作方案。以扬尘及露天焚烧污染防治为例，高明目前已在中心城区划定了约30平方公里的空气质量严控区。
由此，高明形成了空气污染监测发现到综合治理的全链条。
加强环境执法
从“最大环保罚单”到“最快环保执法”
事实上，高明依托各环保监测平台所得到的数据不仅可用于环境治理和修复，也可推动提高环保执法能力。
2014年5月27日，位于高明西安纺织城的佛山市骏鸿纺织印染有限公司因违规使用水污染物处理设施，被高明环保部门开出行政处罚通知书，罚款金额达94.5万元，刷新佛山有史以来环境行政处罚单笔最高纪录。
在利用环保监测手段提升环保执法技术含量的同时，高明也注重发挥群众监督的力量。
2015年3月29日，高明区环保局接到群众举报后，对一家位于村级工业园的五金塑料厂进行执法检查，此后又于3月30日和4月3日两次进行回查。由于该企业并没有办理任何环保报批手续便擅自投产，其产生的废气未经收集处理直接外排，清洗塑料产生的污水也有直接外排迹象，该企业在这一过程中先后被依法断水断电及责令停产。在环保部门一周之内3次依法进行环保执法的高压下，这家企业在开工后两周便出售物资，进行了撤场。
从“最大环保罚单”到“最快环保执法”，正彰显了高明打击环境违法行为的坚定决心。2015年，高明合计关停39家无环评审批手续企业，发出《环境保护责令改正通知书》290多份、立案处罚39宗、涉及处罚金额为256万元;送达行政处罚决定书46份，处罚金额为257万元。
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