坐拥华为和大疆 深圳如何从“中国软件名城”走向国际级软件名城

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王敬 葛爱峰 深圳报道

自2008年工信部启动中国软件名城创建工作以来，14年间创建工作动作频频，如今全国已有14个城市先后获得认定。

于2012年被认定为“中国软件名城”的深圳，拥有华为、大疆等11家全国百强软件企业（位列全国第二），2021年软件与信息服务产业增加值2300亿元，软件业务收入出口、软件著作权登记量均居全国前列。深圳不仅是我国软件与信息服务的集聚中心，同时也是创新高地和出口重镇。

近日，深圳市人民政府正式印发《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》（下称《措施》），提出打造“国家数字经济创新发展试验区”以及“国际软件名城”，从七方面推出10条具体举措，重点支持云计算、元宇宙等新兴技术平台软件。

对于打造深圳为“国际软件名城”，方融科技高级工程师、科技部国家科技专家周迪对《华夏时报》记者表示，深圳一向是我国软件产业的集聚中心，拥有腾讯等一大批具有代表性的软件企业，而华为、平安、中兴、大疆、迈瑞、大族等企业在软件方面的研发也颇具优势，形成完整的上下游产业链。“深圳在5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴技术都有良好的基础。企业竞争力位居全国前列，企业分布集中，业务模式多元，新兴业态亮点纷呈。深圳很早就是中国软件名城，也是最有希望成为国际软件名城的城市之一。”

重点发展软件产业“短板”

根据《措施》，深圳明确软件产业重点发展方向，聚力攻坚核心软件，强化布局新兴平台软件及行业通用软件。

强化布局新兴平台软件及行业通用软件方面，《措施》重点支持云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、虚拟现实和增强现实、物联网、工业互联网、元宇宙等新兴技术平台软件。支持小程序、快应用、低代码、原子化服务等新型轻量化平台发展。面向金融、建筑、能源、交通、口岸、医疗等重点行业，重点支持金融核心业务系统、建筑信息模型和城市信息模型、智慧能源管理、智慧交通管理、智能通关、智慧医疗等应用软件。

周迪向《华夏时报》记者指出，《措施》明确的软件产业重点发展方向，正好也是深圳软件产业的“短板”。“工业软件、基础软件一向是我国工业发展的重中之重。我们注意到，文件专门提出，围绕离散制造业及流程制造业，重点支持计算机辅助设计、科学计算与系统建模仿真、电子设计自动化（EDA）等研发设计类软件，制造执行系统（MES）、分布式控制系统（DCS）、数据采集和监控系统（SCADA）等生产控制类软件。有针对性地提出重点解决的方向和措施，相信在这么明确地措施下，在这几类软件方面会有一定的突破。”他表示。

此外，《措施》提出强化软件人才集聚效应，加大软件人才培养力度、招引力度。

对此，周迪分析表示：“文件鼓励承担工业软件、基础软件等重大技术攻关的核心团队来深圳创业，进一步体现了深圳在发展工业软件、基础软件方面的决心和力度。”

同时，根据《措施》，深圳将优化布局软件产业发展空间，按照全市“20 8”产业集群和深圳市数字经济核心区的规划布局，重点在北站-坂田片区、大铲湾片区、西丽留仙洞、河套片区、尖岗山片区等区域，高标准规划建设一批特色鲜明、集中度高的重点软件园区；大力推进软件园区专业化、特色化、品牌化、高端化发展，开展市级综合软件名园、特色软件名园的认定评估工作，支持有条件的软件园区申报国家级、省级软件名园（基地），并给予一定奖励；此外，支持由各区对园区内软件企业给予一定比例的租金补贴，对新入驻的软件企业连续三年给予不低于50%的租金补贴。

对此，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员王衍行向《华夏时报》记者表示，深圳在软件创建政策激励中，“真金白银”的投入很有吸引力，支持壮大企业主体、提升自主创新能力、加强人才引培等。

周迪表示，规划建设一批重点软件园区，将有力地改变了南山区“一区独大”的现状，从“软件名区”走向“软件名城”。

目标“国际级”

谈及深圳的软件产业基础，王衍行认为，深圳创建国际级软件名城的产业基础十分雄厚。

据深圳市工业和信息化局，电子信息制造业作为深圳工业第一支柱产业，占全市规上工业增加值近六成，产业规模约占全国五分之一。深圳全国电子信息百强企业数量位居全国前列，形成较为完备的电子信息产业链和完善的技术支撑服务体系、产品配套和交易网络。

根据《2021年软件和信息技术服务业统计公报》，全国15个副省级中心城市实现软件业务收入49540亿元，占全国软件业的比重的半壁江山（52.2%）。其中，深圳位居首位，实现软件业务收入9013亿元。

企业竞争力方面，深圳入选2021年中国电子信息竞争力百强企业数量全国排名第一；10家企业入选2021年度软件和信息技术服务竞争力百强，总量位居全国大中城市第二位。

对此，王衍行向《华夏时报》记者分析指出，软件名城的集群优势已经形成。“深圳数字经济生态企业竞争力强，培育了华为、中兴通讯、腾讯、平安科技等一批具有核心竞争力的主导型企业，构建大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展格局。这个优势，需要长期并持续的积累。”

对于深圳建设国际级软件名城的优势，王衍行表示，深圳招商的力度空前。深圳加大招商引资力度，新鲜血液注入强劲活力。先后引进安谋科技、维沃移动、小米信息、中软国际、京东、美团、中国电子等一批优质数字经济企业，为数字经济及软件产业发展增添新活力。

王衍行还指出，深圳信息基础设施建设完善；在利用金融支持产业腾飞的优势独一无二；在软件创建政策激励中有极强的吸引力；政府服务效率一流。

科创中国高丞乡创服务团团长孙文华认为，深圳打造国际软件名城，体现了深圳的三个重点产业导向。“一是由原来的城市硬件建设转向城市软实力建设。科技发展，智慧产业，万物物联，人工智能，数字化都离不开软件编程，软件编程正成为科技创新的必要技能。国际软件名城需要吸引大量的软件编程人才，需要多方面知识结构的复合型人才，这是城市软实力的体现；二是深圳实施产业能级提升的一种导向。原先深圳电子产品的导向是以元器件、电子产品为主，软件创新是整个产业链价值提升的体现；三是体现了软件产业立足深圳面向全世界发展的决心。软件产业最需要的是知识产权保护，商业机密的保护等等，深圳的各项政策明确了产业发展导向，同时，也需要创造软件保护体系，尤其是知识产权保护方面的保障。”他向《华夏时报》记者指出。