关于浙江舟山的诗「舟山日报」

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2018-01-24 09:53 | 浙江新闻客户端

创新是强劲动力，开放是必由路径；

品质是发展方向，幸福是根本归宿。

去年7月31日，舟山市委七届二次全体（扩大）会议提出，深入贯彻省第十四次党代会精神，打好“五大会战”，建设创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山，奋力谱写高水平全面建成小康社会和高水平推进社会主义现代化建设的崭新篇章。

这是顺应和把握新的趋势，满足人民群众新需求，对舟山发展理念、格局、方向的探索、丰富和提升。

以造福人民为最大政绩，让人民生活得更加美好。今年1月3日举行的舟山市委七届三次全体（扩大）会议，再次吹响了新时代新征程的“冲锋号”，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委部署，落实市委全会各项决策部署，激情创业、拼搏赶超，为全面开创新时代“四个舟山”建设新局面而努力奋斗！

交通设施改善正改变着舟山发展格局

创新舟山 活力迸发源泉涌流

创新舟山，就是要全面实施创新驱动，以科技创新为引领，以产业创新为主导，以人才智力为支撑，推进理念创新、方法创新、工作创新、机制创新、模式创新等全方位、多层次、宽领域的创新，让创新的活力竞相迸发，让创新的源泉充分涌流，使创新真正成为舟山发展最鲜明的时代特征，把舟山建设成为创新资源集聚、创新环境良好、富有海洋特色的创新型城市。

掌声响起。在1月9日上午举行的2017年度国家科学技术奖励大会上，舟山市参与完成的“鱿鱼贮藏加工与质量安全控制关键技术及应用”项目获得二等奖，该项目成果对提升我国鱿鱼加工技术和产品质量安全水平，起到了巨大的推动作用。

聚焦海洋科技，对标国内一流，深入实施创新驱动发展战略，建设“四个舟山”，聚力“五大会战”，加快推进自由贸易港区和海上花园城市建设，创新创业不断取得新成果，科技创新供给能力进一步增强。

2017年舟山市R&D（研究发展经费）增速居全省第一。舟山科技大市场被评为2017年全省十大优秀科技大市场，“6000方挖泥船设计”获中国浙江网上技术市场2017年十大优秀科技成果；舟山市国家知识产权试点城市获国家知识产权局批复。中国（浙江）自贸试验区知识产权综合服务平台已试运行。

中国（浙江）自贸试验区作为最具活力的创新平台，挂牌不到一年，复制推广前两批自贸试验区改革创新经验118项，系统推进改革创新任务，已形成制度创新成果和创新案例35项；2018年起，自贸区又开始实施“证照分离”改革试点，进一步降低市场主体准入门槛和生产许可证办理难度，并力争在全省形成可复制可推广的经验。

招商从“经营项目”向“经营产业”转移，去年利用市外资金首次突破600亿元，实际利用外资增长92.8%，创历史新高。

创新需有人才支撑，出台新区人才新政，实行高校毕业生“零门槛”落户机制。今后3年，人才发展专项经费年均不少于1亿元，对领军团队的最高补助由原来的1000万元升级到3000万元，争取到2020年每万人人才资源数达到2300人。

在舟山，有一家叫浙江中裕通信技术有限公司的企业，它既为蛟龙号提供通信定位收发器，又为北斗开放实验室定制高性能微波测试暗箱。去年下半年，舟山市根据国家战略性新兴产业发展规划，编制《舟山市海洋电子信息产业培育发展三年行动计划（2018~2020）》，进一步助推创新型企业的崛起。2017年舟山市共有49家高新技术企业获批，认定数量为历年之最。

潮流发电，世界领先

日前，联合国环境署发布年度全球可再生能源现状报告，舟山LHD3.4兆瓦潮流能发电项目赫然在列。该项目是实现了颠覆性科技创新世界级突破的清洁能源项目，为缓解全球气候变暖贡献中国科技智慧。项目发电机组于2016年7月27日顺利下海发电，至2017年底总发电量已超60万千瓦时。

察势者智，驭势者赢。为持续推进“创新舟山”建设，目前，舟山市已拟定《“创新舟山”建设工作考核评价办法》等相关政策文件，《舟山市创新发展促进条例》争取列入2018年年度工作计划。

开放舟山 重任在肩阔步向前

开放舟山，就是要进一步解放思想，更新观念，以“一带一路”统领新一轮对外开放，担负起建设自由贸易试验区、江海联运服务中心等重任，以大开放倒逼大改革，以大改革促进大发展，不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，把舟山建设成为集聚国际要素、配置全球资源、在“一带一路”中居于枢纽位置的开放城市。

海纳百川，有容乃大。在短短6年时间内，舟山接连获批舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、浙江自贸试验区等国家战略，绿色石化、波音飞机、中澳园区等重大项目先后落地，作为世界屈指可数的深水良港，背靠中国最发达城市群之一——长三角城市群，顺应世界发展潮流，今天的舟山，开放的力度前所未有。

2017国际海岛旅游大会主动对接“一带一路”倡议，吸引45个国家和地区、1300余名中外嘉宾参会，会议规模、规格、综合效应和影响力均超以往两届，极大地提升了舟山乃至浙江海岛旅游的影响力和话语权。

首届世界油商大会召开，来自全球40多个国家和地区的500多位嘉宾参会，38家世界500强中涉油企业、世界前十大石油公司、全球五大石油巨头、五大石油交易商等众多行业巨头汇聚一堂。

去年12月下旬获批浙江国际农产品贸易中心，建设国际高端动物蛋白冷链物流配送基地、远洋水海产品加工贸易基地、进境粮油保税交易加工基地、高端进口果蔬食品集散基地。

巨轮靠泊大宗商品中转码头

2017年12月27日，浙江省十二届人大常委会第四十六次会议审议通过《中国（浙江）自由贸易试验区条例》，明确浙江自贸试验区的目标定位，提出“探索建设自由贸易港”，标志着舟山的开放格局正产生质的跃变。

在同一时间节点，舟山港域口岸马岙、白泉、金塘、岱山、衢山港区共计141.02平方公里水陆域范围宣布扩大对外开放，几乎涉及舟山市目前所有在建重大需开放项目区域，破除了多年来制约舟山港口岸发展的瓶颈。

截至目前，全市开放面积达到1344.8平方公里，拥有51个经国务院、省政府批准正式对外开放的口岸监管点、16个开放锚地。舟山现已成为省内主要、全国重要的海上对外开放门户。

全国最大的矿石中转岛——长3公里、最宽处1.7公里的舟山岱山鼠浪湖岛，自2015年10月13日卸下了第一斗矿砂，至今已接卸来自澳大利亚、巴西等地的28艘次40万吨巨轮。

品质舟山 海上花园精心打造

品质舟山，就是要全面提升城市品质，对标上海、杭州、香港、新加坡等境内外先进城市，全方位提升城市的经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质，精准规划、精致建设、精细管理，改善人居环境，优化公共空间，增强发展活力，把舟山建设成为功能完善、环境怡人、宜居宜业宜游、最干净最美丽的品质之城。

新年第一天，定海区城东街道小洋岙村内锣鼓喧天，小洋岙城中村改造区块正式签约，共涉及532户人家。村民乐阿伯很早就带着证件和材料来到现场。“养老房、儿子的婚房、装修款都有了。”乐阿伯开心地表示，这是最好的新年礼物。

半个月后，岱山闸口片区启动签约程序，1月15日上午，吉祥路西侧地块住户孙阿姨笑着说，等补偿款拿到手，就在儿子家附近买一套二手房安度晚年。

以城中村改造攻坚行动、小城镇环境综合整治攻坚行动、城市公园绿化绿道建设攻坚行动、中心城区提升攻坚行动等十大行动为主要内容的舟山海上花园城市建设，自去年全面展开后，舟山城市品质日新月异。

十大攻坚行动315个项目，有155个项目提前或超额完成年度目标任务，占总数的49.21%；完成投资112.03亿元（不含城中村改造新增项目等投资额），完成年度计划的106.70%。

仅小城镇环境综合整治，这一年，治理房乱建104.8万平方米；排查出涉及“道乱占”的道路91条、146公里，整治点位1003个；新增停车位2618个，改建扩建道路35条长45.2公里，整治河道66条，新增绿地28.1万平方米，新建公厕60个，新配置垃圾桶1.84万只；完成架空线梳理651公里，关闭“低小散”问题企业（作坊）138家；省级卫生乡镇比例达到90%，排名全省第二。

舟山普陀朱家尖东沙新貌

高标准发展全域旅游，实现从游客为主到主客共享转变，从封闭的单循环向开放的“旅游 ”转变，从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变，进一步确立“旅游 ”和“ 旅游”理念，以“中国海上花园城市”为品牌，促进旅游产业发展与园林城市、森林城市、文明城市、卫生城市等创建工作相结合，促进旅游产业与其他产业相融合，打造亦城亦景的休闲旅游城市。

厕所是很能体现一座城市品质的载体。随意走进定海区马岙街道开源路旁的一座颜值颇高的公厕，只见米黄、银灰相间的外墙，顶部为瓦片遮盖，设计时尚，内部布局合理、干净整洁，镜子、挂衣钩、感应式洗手池、自动干手机一应俱全。目前，在舟山的城乡，既有“里子”又有“面子”的厕所正悄悄多起来。

硬件设施在改善，人文素养在跟上。半年前，舟山城区斑马线礼让率仅30%多，如今接近85%，其中个别严管斑马线达100%；这个数据的变化，来自于奖惩措施的落实、抓拍设备的力量，更来自于认领斑马线单位的参与和驾驶员自觉意识的增强。

与礼让斑马线整治工作直接关联的舟山交通大会战工作，在过去一年也是快马加鞭。2017年，舟山市完成省“5411”综合交通建设投资154亿元，年度投资任务完成率达140%，位列全省第二位。

幸福舟山 细微触摸可圈可点

骑行婚礼

幸福舟山，就是要全面提升幸福指数，坚持以人民为中心的发展思想，使改革发展更具有共享性和包容性，让全体市民有更多的获得感、成就感、归属感和自豪感，把舟山建设成为人民福祉丰厚、市民素质提升、社会平安稳定、充满人文关怀的幸福城市。

舟山素有“千岛之城”的美誉。嵊泗枸杞、嵊山等偏远岛屿，车子没几辆，但岛上车主车辆检测不方便。

长期以来，因部分悬水海岛没有专门的机动车检测机构、没有岛际轮渡航线等原因，驾驶人车辆检测得花费几千元租赁登陆艇。

为此，舟山市公安局首创全国海岛车辆检验监管新模式，派驻民警和机动车检验监管人员定期上岛，为群众提供贴心的上门检测服务。该模式运行以来，全市累计检测海岛车辆3500多辆次，为车主人均减少检测成本1000元，让偏远海岛1.2万车主享受到“海上车管所”项目的改革红利。

坚持从群众和企业最渴望解决、最难办的事情改起，推动改革落地生根。舟山市级实现“最多跑一次”事项878项，覆盖率达到97.7%，企业和群众满意率达到97.9%。

在舟山，悬水岛屿居民看病不方便，怎么办？舟山推出海岛医疗服务联盟，运用远程视频问诊，使得岛民在家门口社区卫生院，就可接受大医院专家的诊疗。远程医疗服务与“双下沉、两提升”工作、责任医生签约服务紧密结合，全年远程医疗服务25.2万人次。2017年9月，“舟山海岛医疗服务联盟”作为“国务院第四次大督查发现的典型经验做法”被通报表扬。

家住临城荷塘月色的舟山市民老田，有空就喜欢到小区旁的城市书房坐坐。依靠社会力量，政府适当支持，舟山的城市书房在城区一些人群集聚区次第开张。筹备市美术馆、市非遗展示中心建设，推进定海区图书馆、体育公园和普陀美术馆、海洋公园等建设，启动岱山、嵊泗非遗展示馆建设。城乡各类文化设施日趋健全，如今，舟山的农村文化礼堂已覆盖70%的社区。

盘点舟山的民生福祉，不胜枚举：率先在全省实现全域教育基本现代化；养老保险和医疗保险参保率分别达到86.7%和98.7%，异地就医实现全国联网结算；市、县（区）、乡镇（街道）三级养老机构医养结合实现全覆盖；县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标；空气优良率位列全国第三；全市渔农家乐接待游客超过千万；全市安全生产三项指标实现“零增长”；夺得“平安金鼎”，荣获全国综治最高奖“长安杯”……

舟山干部群众正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，激情创业、拼搏赶超，全力谱写雄浑壮美的新时代乐章。