“思想破冰引领发展突围”「开展思想破冰」

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鹤岗城建新貌。逯云峰摄

工农区一行赴苏州同城旅行集团总部调研学习。

鹤岗市委主要领导在关门嘴子水库现场和施工人员交流。王志敏摄

建设中的关门嘴子水库。马建斌摄

□邓春光 本报记者 王白石 王宗华

资源型城市要发展、要转型发展、要高质量转型发展，“十四五”新开局，叠加摆在鹤岗新一届党政班子面前，责任重大，任务艰巨。落实全省机关“能力作风建设年”活动要求，鹤岗快速给出答案——以思想破冰，引领发展突围。

关门嘴子水库在建设中曾遇到诸多难题，如组织力量薄弱、移民征地受阻、前期工期延误、砂石料场征占难等。鹤岗市水务局解放思想，将工程列入机关“能力作风建设年”活动攻坚破难计划，聘请松辽委专家团队进驻，实施专业管理，攻克砂石料场征占难题，节省支出900余万元。该局打破“先截流后建大坝”的传统施工定式，先对大坝浇筑，同时采用两端分别钻爆和钻破掘进方式，每天至少掘进5米导流洞，超常、超额完成年度任务。

以上只是鹤岗市解放思想攻坚破难的个例。截至目前，该市36项攻坚难题已完成7项，其中秸秆综合利用工作位列全省第一，“大豆扩种计划”超额完成任务目标28%，煤矿安全“电子封条建设”工作提前七个月完成任务，“南部小区水源替换”工作提前四个月完工，正在推进的29项任务也取得了阶段性成果。

研讨现场进基层 解难纾困办实事

打破传统单一说教和单向灌输等研讨惯式，鹤岗各级党委（党组）围绕主题，开展学习交流、理论研讨、现场调研、对标反思，切实把专题研讨成效，体现在发现问题、解决问题和成果转化运用上。

向阳区领导班子，在辖区红叶社区开展“解放思想、振兴发展”研讨现场进基层座谈会，社区工作人员提出了“社区书屋书籍种类和数量不多”、“小区路面坑洼不平年久失修”、“文化活动室年久失修设备老旧”等6个问题，区领导班子现场解答，明确整改时限，6条“民生问题”现场解决3条，另外3条正在推进中。

鹤岗市直机关工委开展以“解愁盼、惠民生”为主题的“研讨现场进基层”座谈交流会，市总工会、市中级人民法院、市工信局等13家单位党建负责人参会。与会人员围绕服务中心工作、队伍建设、服务群众等交流研讨，特别是对如何用好党建经费、如何做好党员发展计划等7个方面，提出意见和建议。

“三访四进”强作风 用心用情解难题

通过走访、下访、接访形式，进民营企业送服务、进项目现场解难题、进基层一线察实情、进群众家中听民意，全面征集上级部门、联系单位、服务对象、基层群众、“两代表一委员”以及专家学者意见建议，查找影响和制约鹤岗市经济社会发展的突出问题，为加快鹤岗高质量转型发展贡献力量。

今年3月以来，市领导班子带头先后58次深入企业和基层开展调研，现场“把脉问诊”，解决项目建设中梗阻、审批流程不优、群众办事渠道不畅等实际问题120余件。各县（区）、市直各单位，通过走流程、深入基层问计、座谈交流会等形式，开展实地调查280余次，发现农资运输不通畅、中小微企业融资难、居民户籍转移程序繁琐等问题300余项，累计解决企业和群众“急难愁盼”问题260余项。

将待解决问题全部纳入“四个体系”闭环运行，并实行销号管理，确保问题解决落实到位，促进“能力作风建设年”活动走深走实。

“三学一创”掀热潮 跑出质效加速度

学先进、学典型、学经验，鹤岗的党员干部进一步解放了思想，激发了拼争抢创的干事热情，增强高质量转型发展的信心和决心。

鹤岗市力促学习研讨成果在实际工作中有效转化，力争做表率、创一流。工农区坚持“向引进外来战略投资者要发展”，先后赴盐城、苏州、杭州、哈尔滨等地学习先进运营模式，在跨境贸易、电商直播、平台运营、文旅产业等方面深入交流，找准在经济增长乏力、部分行业和企业生产经营困难等问题的根源，推动服务业结构优化，开拓创新发展新路径，着力促进信息服务、现代金融、旅游康养等融合发展。

鹤岗市工信局建立了“人人包联企业”机制，先后成立8个工作组，包联200余户企业，逐户走访调研，了解企业需求，协调解决问题，实现精准服务。市卫健委与省卫健委、省妇幼保健院等3家省级单位对接，并与佳木斯、大兴安岭、双鸭山等6个地市横向对比，补齐短板弱项，形成了《业务分析库优选项目分解表》等9项业务分析库优选项目。

鹤岗市住建局通过向省对口部门和七台河、双鸭山、鸡西等地市学习，推出了“鹤岗初夏房产推介会”等房产企业和群众搭建供需和沟通平台一系列活动，促进了鹤岗市房地产市场回暖。

解放思想“回头看” 能力作风再升级

问题导向、目标导向、结果导向，推动“回头看”工作扎实开展取得成效。8月21日，鹤岗市召开“回头看”专题会议，按照“三查三看”要求，认真开展自查，推动问题整改。

深化问题分析。8月26日到27日，鹤岗市委理论学习中心组成员，与全市两县六区、市直重点部门，同步开展了为期2天的封闭集中研讨分析会，通过以上率下对照“四个围绕、20个聚焦”，逐一查摆差距，并对鹤岗经济社会发展提出意见建议。

强化指导督导。鹤岗实行市委领导专项督导，市委常委分头全面督导检查研讨“回头看”工作情况，其他市领导对所包联市直部门督导检查。同时，市委抽调40名党员干部，组建20个指导督导组，进行全覆盖督导，现场指导推动，会后评价打分。

多层次征求意见。鹤岗市由市委、市政府主要领导带头，各市级班子成员分战线负责，通过深入基层调研、召开座谈会等多种形式征求意见。先后召开了2场征求意见会，分别听取“两代表一委员”和市场主体、服务对象的意见建议，深入查找短板不足，将征求上来的44条意见建议，分门别类整理后充实到问题台账。市委办公室针对重大决策部署推进落实中存在的督查目标不精等问题，采取“三督、三评、三晾”三位一体推进方式，强化督查考评奖惩作用发挥，破解大事难事要事，不断加快各项重点工作任务推进步伐。

增强社会参与度。鹤岗对已形成的“回头看”问题台账，将组织各县（区）和相关部门通过市级主流媒体“公开亮相、公示症结、公布整改、公告成效，公众评价”。问题找得准不准、实不实、严不严？是否能够如期整改？整改效果好不好？全程接受社会监督。

本版照片除署名外均由鹤岗市委宣传部提供