新浪微博监管「垄断行为哪个部门管」
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最近,关于新浪微博有两则消息:一个好消息和一个坏消息。
好消息是,11月11日,微博发布的2021年第三季度财报显示,三季度营收6.074亿美元,其中广告营收达5.376亿美元。截至三季度末,月活跃用户5.73亿,日活跃用户2.48亿。
坏消息是,新浪微博因限制访问用于分析舆论的数据,被一家名为蚁坊软件的公司起诉,涉嫌垄断。
这是国内首例因互联网平台拒绝数据许可引发的反垄断民事诉讼。
1据蚁坊软件官方消息,因认为新浪微博运营商北京微梦创科网络技术有限公司拒绝许可数据的行为构成垄断,公司向长沙市中级人民法院提起诉讼,请求法院判令微梦公司以合理条件允许蚁坊公司使用新浪微博数据,并赔偿经济损失及合理费用合计550万元。
目前,长沙中院已正式受理此案。
起诉状显示,蚁坊公司提起这一诉讼的主要理由是,微梦公司拒绝许可其使用新浪微博数据提供政务舆情监测服务。
据了解,根据《反垄断法》第十七条第一款第三项规定,具有市场支配地位的经营者没有正当理由,不得拒绝与交易相对人进行交易。
蚁坊公司认为,随着网易微博和腾讯微博的正式关停以及搜狐微博的实际停运,国内已不存在能与新浪微博形成有效竞争的微博平台。规模庞大的用户群体也导致新浪微博上的信息良莠不齐。因对不良信息监管不力,微梦公司曾多次被主管部门警告或处罚。
蚁坊公司称,自己开发的舆情监测分析系统在主管部门及时发现、消除不良信息,净化网络环境的过程中发挥了重要作用。微梦公司拒绝蚁坊公司使用微博数据,实质上逃避了主管部门的监管,变相将监管权力紧握在自己手中,扮演着“既是运动员又是裁判员”的角色,为有害信息的传播提供温床,严重损害了社会公共利益。
蚁坊公司同时认为,微梦公司的上述行为也将直接摧毁蚁坊公司的商业模式,损害蚁坊公司的合法权益,并将严重限制相关市场的竞争及技术创新,构成滥用市场支配地位的垄断行为。
蚁坊公司在起诉状中还提到,其曾与微梦公司建立数据合作关系,为相关部门提供舆情监测服务。但微梦公司却在未与蚁坊公司进行任何事先沟通的情况下,以提起诉讼的方式实质拒绝其使用新浪微博数据提供政务舆情监测服务。
截至2021年6月,我国网民规模为10.07亿。新浪微博月活跃用户5.73亿。这意味着,过半数的中国网民都活跃在新浪微博的平台上。在微博平台中,新浪微博已经一家独大。
资料显示,蚁坊公司是一家从事互联网大数据分析的企业。旗下拥有“鹰击早发现系统”等网络舆情监测分析系统。该类系统以各级政府机构为服务对象,通过对海量网络数据的分析,为主管部门提供包括网络不良信息监管在内的各类舆情发现与分析服务。
2微博是否涉嫌垄断,结局如何还有待观察。不过,近两年新浪微博删帖、下热搜等时有发生。
闹得沸沸扬扬的莫过于“蒋凡事件”。
蒋凡被誉为阿里巴巴集团“太子爷”,2020年4月份被曝与淘宝第一网红张大奕有染,而踢爆这段丑闻的赫然是蒋凡妻子。蒋夫人在微博上开火,隔空点名警告张大奕停止招惹其老公,震撼全网。不过,蒋夫人的微博则在她开撕后不久被禁评删帖,她揭发的热辣八卦也没登上微博热搜。
此事在当时甚至惊动了网信部门。
当年6月10日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,约谈新浪微博负责人,针对微博在蒋某舆论事件中干扰网上传播秩序,以及传播违法违规信息等问题,责令其立即整改,暂停更新微博热搜榜一周。
严肃处理相关责任人同时,中央网信办要求北京市互联网信息办公室对新浪微博依法从严予以罚款的行政处罚。
网信办说的很清楚:网站平台既不得为违法违规信息提供传播平台,又不得随意干预信息正常呈现、干扰网上传播秩序。
此前,人民日报还点名批评微博,警告其不能成为“舆论卖场”。
2018年1月29日,人民日报发布题为《热搜是门生意?公共平台别成“舆论卖场”》的评论文章,当数据分析变成人为刷榜,网络热搜作为舆情风向标、民意参考的价值就大大减弱。
文章称,“舆论成了营销,热搜变为生意”,这种模式是“以银子换热度,以热度挣银子”,折射出“流量至上”思维的流弊,让热搜、排行失却了公信力,也伤及网络平台的内容质量。
与此同时,检察日报也发文称,微博热搜榜可以花钱买,这并不是秘密。事实上,微博就是依靠销售各种推荐、搜索、阅读量、广告、电商等实现了流量变现,从而探索出自己的商业模式。
花钱可以上榜,让公众看到希望看到的东西;花钱也可以下榜,让公众看到不愿意看到的内容,两者相比,后者的危害性更大。
3过去这一年,是我国互联网领域反垄断监管历史上极具里程碑意义的一年。
2020年11月10日,国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,拟对互联网平台的反垄断问题进行细化规定。
12月11日,中共中央政治局召开会议,要求“强化反垄断和防止资本无序扩张”。
12月14日,阿里、阅文、蜂巢因违法实施经营者集中被顶格处罚。
今年2月,《关于平台经济领域的反垄断指南》正式公布。
4月,国家市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会,明确提出要严防系统封闭,确保生态开放共享。
随后,大家都知道,阿里、美团等互联网平台相继因垄断行为被开出数十亿乃至百亿巨额罚单。
在外界看来,立法、执法部门的动作频频,都传递出加强互联网领域反垄断监管,推动互联网平台互联互通的信号。
有分析认为,蚁坊软件起诉新浪微博涉嫌垄断,作为国内首例因互联网平台拒绝数据许可引发的反垄断民事诉讼,该案对未来反垄断法理论和实践的发展,乃至整个互联网行业的生态都将产生深远影响。