东莞跨境电商发展「东莞市国际商务区最新进展」

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服务业将成为东莞经济发展新引擎。日前，东莞市发布《东莞市服务业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，到2025年，东莞服务业增加值预计将突破5980亿元，年均增速8%，占全市地区生产总值的比重约46%，现代服务业增加值占比达到67%。服务业上市企业数量预计翻一番，规模以上服务业企业数量超3000家，企业营业收入突破4000亿。

在细分领域，《规划》对电商、首店经济、夜间经济、工业设计等热门话题皆有布局。包括到2025年东莞电子商务交易额突破6000亿元，制定出台首店经济扶持政策，实施“东莞工业设计”品牌提升行动等。

打造具有国际影响力的电商发展高地

东莞是全国知名的电商大市。数据显示，2020年东莞电子商务交易额达5861亿元，跨境电子商务规模排名全国前列，2021年东莞市跨境电子商务进出口额达730亿元，同比增长率高达91.8%，位居全省第一。

“十四五”期间，电商将成为东莞服务业快速发展的重要抓手。《规划》提出，到2025年，东莞电子商务交易额突破6000亿元，把东莞打造成具有国际影响力、国内领先的电子商务发展高地。

《规划》提出，要大力发展在线经济，推动电子商务向三次产业深度融合。加快东莞制造“插上电子商务翅膀”，鼓励传统制造业企业借力电子商务实现在采购、加工、设计、制造、销售、融资等各要素环节在线化、网络化和协同化，推动传统制造业向数字化、柔性化、智能化、品牌化、平台化和生态化转型。鼓励专业批发市场、实体商贸零售企业重塑交易方式，开展直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等线上线下交易融合新业态，提升流通创新能力，促进产销更好衔接。

“十四五”期间，东莞将以综试区建设为契机推进跨境电子商务创新发展。深化对RCEP、中欧投资协定等国际贸易规则研究，争取滨海湾新区纳入广东自由贸易试验区新片区、自贸试验区联动发展区。高质量、高标准推进中国(东莞)跨境电子商务综合试验区建设，推动虎门港综保区加快应用莞港“跨境一锁”模式。加快跨境电子商务功能型园区、跨境电子商务产业型园区建设，打造一批功能各异、错位竞争、年交易额超百亿的跨境电商产业园。

实施“东莞工业设计”品牌提升行动

作为一种富有技术与创意的生产型服务业，工业设计一直以“四两拨千斤”的方式在企业经营中发挥巨大功效。然而在东莞制造业转型升级过程中，受设计人才紧缺、市场把握不精准等因素影响，工业设计短板在一定程度上制约了企业的发展壮大。

今后，东莞也将大力发展工业设计，借此推动制造业高质量发展。

《规划》指出，“十四五”期间，东莞将发展壮大工业设计，发挥工业设计在打造先进制造业产业集群、引领传统产业优化升级、促进供给侧改革和激活新动能的重要引擎作用，立足东莞实际，着力完善工业设计产业体系，实施“东莞工业设计”品牌提升行动，加快提升东莞工业设计水平。

东莞将鼓励重点制造业企业剥离分设独立运作的工业设计中心，推进产业设计化。支持制造业企业开展工业设计外包服务，整合优化设计资源，提升设计创新能力，加快设计成果的产业应用，推进设计产业化。

同时，东莞还将推进工业设计载体建设，面向先进制造业建设培育打造3-5个设计师超千人的工业设计基地，强化对产业集群的支撑服务。鼓励和支持制造业龙头骨干企业联合设计机构、院校等组建企业研究院和设计研究院，探索建立一批国家级和省级工业设计中心。

发展首店经济、夜间经济

在推动商贸创新转型方面，《规划》提出要积极发展首店经济。制定出台首店经济扶持政策，聚焦东莞市中心城区、松山湖、滨海湾新区等区域重点商圈，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌开设首店，鼓励有国际影响力的高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在莞首发新品，举办时尚走秀、国际展会和发布活动。

此外，《规划》还提出要促进“夜间经济”发展。丰富夜市、夜食、夜游、夜秀等消费业态场景，全面点亮夜间经济。鼓励夜间延时经营，鼓励商场、购物中心、商业街延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“夜宴”“不打烊”等晚间促销活动。鼓励打造网红打卡点，吸引消费者特别是年轻人体验夜间消费。

东莞作为全国闻名的“便利店之都”，《规划》也提出，要探索试行连锁便利店企业“一照多址”登记政策，支持便利店样板店建设，支持企业在中心商圈经营高端便利店。支持老旧店、夫妻店、小商店提升改造加盟品牌连锁便利店。鼓励我市便利店龙头企业加速市外、省外便利店布局。

《规划》还提出支持连锁餐饮行业发展，鼓励餐饮企业丰富提升菜品，加快创新经营模式，加强与网络平台合作，推动“互联网 餐饮”发展。支持开展“粤菜师傅”“钻石名菜”“黑珍珠”餐厅等竞赛评选活动，带动餐饮消费热潮。大力发展5G消费，支持企业运用大数据、虚拟/增强现实、智能交互、通信感知等新技术搭建5G全景应用生态体系，升级重构教育、医疗、零售、家居等消费新场景。

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东莞发展服务业有坚实基础

“十三五”期间，东莞坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以供给侧结构性改革为指导，以创新驱动发展为抓手，加快转型升级，经济发展质量持续提高，经济结构进一步优化，服务业规模稳步增长，经济贡献持续上升，新兴服务业加快发展，为“十四五”时期的发展打下了坚实基础。

总量规模稳步增长，经济贡献持续上升

2020年，东莞市服务业总量突破四千亿，第三产业增加值提升至4426.83亿元，占GDP比重45.9%，全省排名第四。比2015年增加1044.34亿元，对经济增长贡献持续上升。全市纳税百强企业中超六成属于服务业，税收贡献突出，成为全市经济社会稳步发展的主要支撑力量。

全省来看，东莞服务业发展状况较好，2020年第三产业增加值全省排名第四，仅次于广州市、深圳市、佛山市，占全省第三产业增加值的比重为7.08%2。规模以上服务业企业营业收入突破千亿，达到1353.20亿元，全省排名第三。

在新冠肺炎疫情的影响下，服务业增加值保持稳定增长，2020年增长3.5%，增速高于地区生产总值2.4个百分点，对稳定经济发展起到积极作用。

产业结构不断优化，新兴服务加快发展

“十三五”时期，东莞现代服务业各行业均实现快速增长。2020年东莞现代服务业实现增加值2822.11亿元3，五年平均增长8.0%，比服务业年均增速（6.5%）快1.5个百分点；占服务业增加值比重63.8%，比2015年提高3.2个百分点。

其中，现代物流业增加值170.47亿元，年均增长9.1%，占服务业增加值比重4.7%；新兴信息技术服务业增加值213.84亿元，年均增长17.6%，占服务业增加值比重4.8%；金融服务业增加值645.50亿元，年均增长9.9%，占服务业增加值比重14.6%；健康服务业增加值174.47亿元，年均增长8.6%，占服务业增加值比重4.0%。

此外，新兴服务业市场主体快速增长，2020年节能环保、新兴信息产业工商登记数分别为33110、3068户，比2015年分别增长299.4%、587.9%。

功能布局日趋协调，集聚发展态势初显

各镇街充分发挥自身区位优势和产业基础，大力推动生产性服务业集聚发展，服务业四大集聚区初见成效。

一是万江、南城、莞城、东城组成的中心城区初步集聚物流、金融、专业服务、创意设计以及信息技术服务等高端服务业，其中，莞城2015年被认定为全省首个“文化创意产业”专业镇，集聚文化创意企业2500多家。

二是松山湖高新区集聚了物流、金融、专业服务、科学研究和技术服务业等服务业，其中，科技服务业集群综合排名位居全国第23、全省第3。

三是虎门－长安集聚了电子商务、会展业、物流等产业，其中虎门、长安镇集聚大量电子商务和批发零售企业，两镇从事电子商务的市场主体总数超16000家，总从业人员超过22万人。

四是常平集聚了一批小型服务业产业园，目前有11个，集聚一批电子商务、物流、专业服务、科学研究和技术服务、节能环保业、创意设计以及信息传输、软件和信息技术服务业等企业。

载体建设逐步完善，创新水平持续提高

东莞以制造业立市，“十三五”期间，东莞服务业也在积极反哺制造业，特别是在科技服务方面，东莞大力推动科技服务载体建设，组建广东华中科技大学工业技术研究院等新型研发机构共33家，国家、省和市级工程技术研究中心数量分别达1家、388家和223家，国家、省和市重点实验室数量分别达1家、13家和90家。

此外，东莞还积极搭建孵化载体平台引进优质科技型企业，不断提升创新服务水平，全市拥有国家孵化器23家，位居全省地级市第1，拥有国家高新技术企业总数6385家，科技型中小企业达1957家。

《规划》认为，目前东莞市服务业处于总量扩张与向高质量提升方向转型发展并存的阶段，服务业仍有较大上升空间，下来应着重提升服务业发展动力，努力扩张产业规模。

文/首席记者 曹丽娟

图/记者‬ 郑家雄 郑志波