「基金自然科学基金」《山东省自然科学基金改革意见》解读
今天，山东创新网分享「基金自然科学基金」《山东省自然科学基金改革意见》解读。
为贯彻落实中央和省委全面深化改革的部署要求，充分发挥省自然科学基金在鼓励基础和源头创新、支持基础研究人才队伍建设方面的作用，进一步完善我省创新体系建设，山东省自然科学基金委员会近日出台了《山东省自然科学基金改革意见》（以下简称《意见》），就基金定位、导向、目标，申报、评审、结题工作提出了明确的要求。
《意见》出台的背景
自然科学基金是我省创新体系建设的重要组成部分，是推动源头创新，促进我省基础研究学科均衡发展，助力全省转方式、调结构有效手段，是吸引、培养和稳定创新性科研人才，丰富创新研究成果，推动科技人才队伍建设的重要途径。从当前情况看，我省自然科学基金的发展离广大基层科研人员需求还有较大差距，与先进省份相比，我省高水平科研人才和团队缺乏，重大原创性成果不多，原始创新能力不强，远不能满足创新性省份建设的需要。尽快打破创新发展的瓶颈，进一步改进省自然科学基金目标导向、支持结构、申报与评价方法，扩大基金资助规模和强度，提高基金评审的科学性和公正性，对激发科技创新活力，调动广大科技人员的创新积极性，进而促进研究成果尽快转化，推动创新驱动发展战略实施具有十分重要的意义。《意见》结合《省科技人才推进计划实施方案》的实施，明确提出扩大规模、提高强度、持续支持、相互衔接、整合资源的省自然科学基金改革的思路。
《意见》的主要内容
1、明确省基金资助重点方向。明确省基金重点支持应用基础研究，通过对项目支持，完善应用基础研究领域科研人才发展培育体系，设立层次分明的支持和资助类别。基金分设创新人才培养基金、优秀中青年科学家科研奖励基金、自然科学青年基金、自然科学基金英才基金、自然科学杰出青年基金，针对不同年龄、不同阶段的科研人才发展全链条进行支持，实现了项目、人才一体化。
2、强化与科技计划的衔接。一方面发挥好省自然科学基金的“种子基金”作用，统筹与国家自然科学基金、国家科技计划等国家计划的衔接；另一方面按照人才成长阶段性发展的基本规律，科学配置资源，合理设置接口，做好与省科技人才计划衔接；再一方面与科技发展计划、自主创新计划、成果转化服务工作有效对接，发挥好省自然科学基金在创新链条上源头创新作用，推动产学研协同创新。
3、适当扩大支持规模。面向基层和科研一线，激发科研人员尤其是中青年科技骨干参与科学研究的热情，在原有基础上，适当扩大支持规模,资助更多的中青年科研人员承担基金项目，为做好科技人才储备，增强原始创新能力，推动源头创新提供支持。
4、逐步提高资助强度。按照科研需求，在综合评价科研工作成效基础上，不断调整基金支持人员结构，特别针对重点领域和重点项目逐步加大资助强度，为重点课题攻关创造条件、提供支持，着力解决支撑产业创新发展的瓶颈问题。
5、形成持续支持态势。遵循基础研究持续投入、不断积累以及人才阶段性成长的客观规律，在竞争择优的基础上，对基础研究和应用基础研究项目进行持续支持，推动学科均衡、交叉和融合，为产业跃升提供科技支撑和引领。
抓好《意见》落实的具体措施
一是改革评价方式，强化基金导向。制定新的立项评审、项目结题的指标评价体系，鼓励科技人员致力于原创性、原理性的重大发现，开展深入系统的创新性研究，引导科研人员围绕产业升级、结构调整和社会发展的重大问题开展研究，避免低水平的重复工作，提高基金整体水平。
二是鼓励协同创新，团队攻关。基金资助的科研项目要求特色鲜明，研究团队结构合理。鼓励科研人员跨学科、跨领域和跨单位开展协同创新，围绕重大问题协同攻关，促进重点学科发展的突破，产出更多的创新成果，探索科研资源、阶段性成果共享机制，形成产学研互动链。
三是增加支持手段，提高基金使用效能。根据基金项目的特点，确定支持方式和实施方法，跟随项目进展，引入绩效考核机制，合理匹配资金，引入后补助、奖励等方式，提升研究成果的质量，提高基金使用效能。
四是完善同行评议，体现评审科学性。科学设计评审流程，规范同行专家网上评议、视频答辩、会议答辩、学科组会议评审、基金委终审等具体程序。尊重专家意见，探索发挥专业学术团体等在基金项目评议过程中的咨询作用，客观准确评价项目的可行性和研究成果的应用前景。
五是强化过程管理，提升基金服务水平。合理制定申报条件，减化申报程序，不再要求查新报告；改进申报方式，积极营造公平竞争的科研氛围，实行项目申报不限项；完善基金信息管理系统，项目申请者能够及时查询立项工作进展，实现立项过程“可申诉、可查询、可追溯”。完善基金信用管理，对项目承担单位和科研人员、评估评审专家等参与主体进行信用评级，建立责任倒追机制，提高基金服务管理水平。
六是加大信息公开力度，体现公平、公正。从基金申报、评审到结题以及项目后续发展跟踪管理的信息公开，评审程序、时间表和过程中的信息公开，评审结果向社会公示。按照科技报告制度要求，尝试将结题报告在一定范围内公开。邀请纪检监察全过程监督，关键环节邀请同行专家及社会代表监督。
