「科技创新万元」科技创新“四两拨千斤”

今天，山东创新网分享「科技创新万元」科技创新“四两拨千斤”。

“根据公司科研计划，我们申请了10万元额度的科技创新券，并获得了评审通过，这是政府对森峰的认可和肯定。”在济南森峰科技有限公司CEO李峰西的发展规划中，科技创新券形式的“科技红包”，激励着公司坚定地走科研创新之路。
如今，在济南市历城区，和李峰西有同样感受的企业主不在少数。
为鼓励企业等创新主体加大科技投入、激发科技创新活力，提升科技对经济发展的贡献，2014年8月，历城区政府决定实施科技创新券制度，作为政府发放的“有价证券”，用以支持区域内的企业创新创业。这也是山东省内作为县（市、区）级政府首次推出的创新激励措施。
面值不等的科技创新券，实实在在的点燃了企业的创新热情——科技创新券，成为政府推动创新创业“四两拨千斤”的妙手。
时间退回到2014年。
在科技创新券政策出台之前，李峰西有不小的压力和苦恼：作为一家专注生产、研发、销售数控机床设备的企业，森峰科技虽然有自己的核心技术，但一方面产品升级换代需求急迫；另一方面用新的产品、技术为公司“换血”，存在极大的风险性。
在此背景下，科技创新券的推出，为李峰西的选择加上了成功的砝码。
“以往我们的科技计划都是扶优扶强，很多科技型中小企业既没有承担重大科技项目的力量，也没有机会。但他们同样需要扶持”。历城区科技局局长李富刚表示，科技创新券的使用，具有普惠性质，扩大了受益范围和服务项目，既能照顾到大型企业，也加大了对科技型中小企业研发活动的补贴力度。
据了解，目前历城区科技局共设计了1万元、5万元、10万元、100万元四种面额的创新券，有效期限为2年。作为政府发放的“有价证券”，由区政府无偿向企业、科技公共服务平台、创新载体发放。创新券分为企业类、平台类、奖补类，其中企业类细分为重点券、一般券和技术服务券。企业可以根据自身的创新能力、科研计划等进行申请，由历城区科技局组织评审后确定发放面值。领取创新券的单位在完成科技创新投入后，经审核到财政部门兑现。
“科技创新券降低了企业创新成本，今年是首批创新券投放使用，目前有70多家企业报名，申领经费2000多万元，评审通过1000万左右，将来我们会根据企业情况逐步扩大创新券的审批额度。”李富刚表示。
对科技型中小企业来讲，科技创新券是一场创新的“及时雨”，而对大中型骨干企业和行业龙头企业来说，科技创新券更意味着一种责任和监督。
2014年，齐鲁动物保健品有限公司通过重大研发项目、院士工作站科研平台等共获60余万元“科技创新券”扶持。其中，奖补类的35万科技创新券在本月底即将兑现。
“以前的科研项目补助，大部分都是前期补助，在项目开始或过程中资金到位。而创新券是后补助，项目必须在完成、通过审核后才能兑现资金”。齐鲁动保技术总工田玉柱告诉记者，后补助的方式无形中给了企业压力，督促企业更快、更好的完成科研计划。
按照规定，历城区对受理兑现的项目将引入第三方进行评审。评审由相关专业领域的技术专家、管理专家和财务专家等组成，重点核查项目真实性。对于申请兑现超过30万元的项目，还需要现场查验、论证。
此外，在一个年度内，一般券单个企业发放5万元；技术服务券根据企业创新需求发放5—10万元；重点券根据企业上年度税务部门确认的研发费用加计部分的25%确定发放额度，单个企业最高额度为100万元，特别重大的成果转化项目采取一事一议，经区创新券管理委员会批准增加发放额度。平台类创新券单个平台或载体发放10—30万元。
财政的小资金撬动企业创新的大投入，科技创新券成为历城区科技创新的一个杠杆，激发了全区科技创新创业的活力，也成为历城区创新驱动经济转型升级的一个重要环节。截至目前，历城区已累计认定高新技术企业62家，2014年实现高新技术产业产值140.41 亿元，同比增长17.10%。
正如李富刚所说，科技创新券是推动区域经济发展配方中的引子，引子能产生无穷的力量。
（记者 郭春雨 通讯员 杨少华）