「东营孵化器」“双创”升级 潮涌东营

今天，山东创新网分享「东营孵化器」“双创”升级 潮涌东营。

2018年10月14日，第五届“创青春”中国青年创新创业大赛总决赛举行，来自山东东营的蓝月信息科技有限公司凭借工业标准识别码项目脱颖而出，获得互联网初创组银奖。
蓝月公司是东营胜利创新孵化器首批入驻企业之一，该孵化器是在东营市政府、胜利油田的指导下，由胜利油田科技处、东营市科学技术局、山东广域科技有限责任公司油地企三方合作共建，于今年8月份正式揭牌。
正式运营时间虽短，却已焕发出勃勃生机。包括蓝月公司在内，目前胜利创新孵化器已集聚了多家掌握行业前沿技术的初创企业和创业团队，推动油地经济转型升级和新旧动能转换的作用初步显现。
胜利创新孵化器的建设成为近年来东营市创新体制机制、营造良好创新氛围，加强创业载体建设、推动创新创业发展的一个缩影。

以创新驱动为魂
突破限制补足短板，努力打造优良环境
“东营是一个因油而生、因油而兴的城市，随着经济形势和发展环境的变化，面临着资源型城市转型和经济转型升级的双重考验，依靠创新驱动推动转型成为必然选择。而在创新驱动发展战略深入实施的过程当中，创新创业的开展对培育新动能和带动传统产业转型升级都发挥着积极的作用。”东营市科技局相关负责人在接受记者采访时表示，近年来东营市积极创新机制体制，出台了系列政策措施，为创新创业发展营造优良环境。同时，该市从建立健全创新创业平台、加快科技金融合作等多方面入手，打造支持双创“生态闭环”，全方位服务于新动能的成长壮大。
为扎实推进创新驱动发展战略，东营市委、市政府出台《关于全面实施创新驱动发展战略的意见》，提出着力打造众创生态体系，优化创新创业环境。为深化科技成果管理改革，东营市政府发布《东营市科学技术成果评价暂行办法》，开始探索第三方专业机构评价机制。为激发社会资本投资兴办科技企业孵化器的积极性，东营市政府发布《东营市科技企业孵化器产权分割转让管理暂行办法》，明确在不改变孵化服务功能和土地、房产用途的前提下，符合条件的科技企业孵化器可将部分产业用房向符合条件的对象进行分割转让。
“这些政策的发布实施，为营造大众创业、万众创新环境及创新创业体系的构建发挥出了积极作用”，该负责人对记者表示。
在打造良好政策环境的同时，东营市还积极创新财政科技资金支持方式，综合运用风险补偿、贷款贴息、税费减免、产业基金等多种形式，引导企业加大研发投入，撬动社会资本参与扶持创新创业进展，打造双创“众扶”平台。2017年6月份，东营市将原来500万元的科技型中小企业创新基金改设为科技型小微企业科技信贷风险补偿资金，由合作银行按1:10比例放大向科技型小微企业提供无担保贷款。截至2017年年底，银行信贷备选企业库入库企业达到83家，已有15家企业获得科技信贷资金2700万元，有效缓解了科技型中小微企业融资难题，推动了创新创业的进展。
创新体制机制服务创新创业，东营市还紧紧抓住中石化出台《关于鼓励科技人员创新创业、加快建设中国石化科技孵化器的指导意见（试行）》的有利时机，会同胜利油田共同建设了胜利创新孵化器。该孵化器充分利用油地企三方优势，有效集成胜利油田和东营市政策、技术、人才、市场等优质资源，通过企业市场化机制、专业化服务，打造具有油田特色的创新创业服务平台。
该孵化器负责人、广域科技公司董事长李志宏对记者表示，“由油地企三方共同建设孵化器，这样的模式在国有特大型企业中并不多见，我们也是在积极探索，把孵化器建设成为油地融合、经济转型升级的突破口。”
目前，胜利创新孵化器一期4000平方米实体空间已建设完成，吸纳科技人员及科技型企业入驻孵化。在建设线下实体空间的同时，孵化器线上平台——胜利云网同步建设完成，成为石油行业的供需对接平台和中小微企业的在线创新创业孵化平台。
西传松是中石化胜利油田物探研究院科研人员，他率领的科研团队已入驻胜利创新孵化器开展抽油泵助抽装置及抽油机自动集中润滑系统等项目的研究。在他看来，孵化器的建设为油田内部科研人员创新创业搭建了良好的平台，“油田内有大量的技术人员和成果，是一座技术富矿，通过孵化器这一桥梁，有利于突破体制机制的限制，推动成果快速实现转化和产业化，服务油田和地方经济发展。”

以平台构建为翼
专业孵化器和产业园区遍地开花
创新创业的蓬勃开展，离不开完善便捷的创新创业孵化平台和高效顺畅的要素供给机制。
近年来，东营市在双创平台体系建设上也下了“苦功”，并根据各平台特点，推动不同载体朝专业化、精细化方向发展，充分激发双创积极性。
截至目前，东营市已建成国家大学科技园1家；省级以上科技企业孵化器13家，其中国家级科技企业孵化器5家；省级以上众创空间发展到26家，2家众创空间在科技部备案。
作为国家级科技企业孵化器的东营软件园近年来发展迅速。目前，园区共签约入驻企业170余家，其中双软企业39家，计算机信息系统集成资质企业16家，高新技术企业15家，科技型企业达到34家。园区基本形成了石油信息技术、地理信息、系统集成、智慧城市、行业应用软件等主导产业，为东营市经济社会发展做出了积极贡献。
“软件园的孵化器和众创空间，一个突出特点是服务体系健全，大幅降低了创新创业成本。”软件园负责人对记者表示，软件园为所有入驻企业免费提供技术、管理、法务等方面的培训，众创空间也免费向初创型企业开放。另外，软件园搭建了专业性创业孵化、协作交流、园区服务和人才服务四个平台，并联合东营市其他创新载体做好项目的统筹、对接、落地、转移等工作，构建了“众创空间-创业苗圃-孵化器-创业园-加速器-产业园”的完整科技孵化产业体系。
立鼎石油信息技术有限公司是软件园内一家企业，刚入驻时由于企业负责人，对管理和市场等了解不多，企业发展一度陷入困境。软件园了解情况后，及时联系专家为企业把脉诊断，将企业从“生死线”上拉了回来。目前，该企业已成为一家主要面向石油勘探开发领域提供石油行业信息化解决方案的高新技术企业。
类似软件园的创新创业载体已经在东营市“全面开花”，东营市科技局相关负责人介绍，近年来，东营市按照“因地制宜、分类施策、错位发展”的思路，在每个县区布局建设了若干个众创空间、至少一个专业孵化器和产业园区，打造形成“众创空间（创业苗圃）-孵化器（加速器）-产业园”的创新创业链。
其中，垦利大学生创业园于2014年10月正式投入运营，一期主要服务对象为初创型小微企业，二期主要服务对象为成长型企业。创业园于2014年被评为市级创业孵化示范基地，2016年9月被评为省级大学生创业示范平台，2016年12月被评为东营市小微企业创业辅导基地，2017年10月被认定为省级众创空间。三年多来，创业园累计孵化创业企业 193个，成功毕业30多家，带动了区域经济迅速发展。
这些创新创业载体的建设，成为东营市双创蓬勃开展的良好支撑。截至2017年，东营全市孵化设施总面积达到103.12万平方米；在孵企业636家，当年服务创业团队137个；累计毕业企业525家，累计服务创业团队197个，为东营市经济社会发展做出了积极贡献。

以质量变革为要
养虾池变身高新技术产业聚集区
国务院日前印发的《关于推动创新创业高质量发展 打造“双创”升级版的意见》指出，通过打造“双创”升级版为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。与此同时，我省经济已迈向高质量发展阶段，也对“双创”提出了新的更高要求。
对于资源型城市东营来说，打造“双创”升级版更显意义重大。近年来，东营市通过政策引导、财政补助等举措，致力于推动创新创业载体的专业化升级和“双创”事业的高质量发展。
东营科技企业加速器坐落于国家级东营经济技术开发区，五年前，加速器所在的区域仍然是一片养虾池，而今天，现代化的工业标准厂房鳞次栉比，这一区域已成为“双清产业”（清洁能源及传统能源清洁化）和“新型石油相关产业”（油服产业、智能装备和石油技术溢出）的集聚地。
这其中，作为聚焦瞪羚企业、深耕三四线城市新经济发展与创新创业服务的专业园区——东营科技企业加速器功不可没。
加速器运营部负责人赵小伟在接受记者采访时介绍，2013年中国企业500强之一科达集团结合主业转型需要，投资建设了东营科技企业加速器。经过四年多的建设运营，加速器已成为集国家级孵化器、国家级众创空间、省级创业示范园区、省级人力资源服务产业园及省级小型微型企业创业创新示范基地于一体的复合型新经济产业园区，在产业培育、瞪羚培养、创新创业服务生态构建、新经济产业招商运营探索等方面取得了突破性进展。
围绕着中小企业的个性化需求，加速器推出了全省首个创新创业服务自主品牌——瞪羚汇，推进当地创业活动与外部高端创新资源的结合。目前，瞪羚汇已经与80余家专业机构建立了合作关系，拥有会员企业768家，累计举办了瞪羚汇开放日、人力资源总监沙龙、产业发展论坛及创新创业大赛等活动近百场，服务全市中小企业2300家次。
此外，加速器还围绕金融创新，率先在资本市场、股权融资和工业厂房按揭方面取得突破。目前已完成全省首例工业厂房按揭贷款服务，为13家入园企业办理3700余万元贷款，为瞪羚汇会员企业提供产业基金对接服务，累计实现基金落地投资1000万元、天使投资落地300万元。赵小伟介绍，通过高质量的孵化培育，4年内加速器已经培育了15家企业登陆境内外各级资本市场。
山东昇阳精密机械有限公司是加速器孵化出的一家高新技术企业，赵小伟介绍，通过加速器的孵化培育，该企业从刚入园的时候产值不足1000万元，近几年产值增长连续翻番，2017年实现产值约7000万元，成长为国产发动机可变气门领域的领军企业，目前正在冲刺创业板。
“当前，国家提出打造双创升级版，东营科技企业加速器也已经完成了1.0模式，下一步将向2.0模式发展，围绕企业的个性化需求，将运营服务转向精准化、专业化，打造内外两个咨询师团队，进一步夯实园区咨询基底，探索园区和企业高质量发展新模式。”赵小伟说。
对于推动创新创业发展，东营市科技部门也有着明确的规划。
“下一步，我们将以国家创新型城市创建工作为总抓手，重点面向高校院所着力引进高层次创新团队；借鉴学习杭州、苏州等地先进经验，抓好各类科技创新平台建设；充分发挥各类资源优势，推动创新创业再上台阶，助推全市经济实现高质量发展，为加快东营发展作出科技部门应有的贡献。”东营市科技局相关负责人表示。
（记者 高家涛 刘梅梅）