江景房变“小黑屋”！大型广告牌被指无合法手续却数年未拆 城管：将立案查处

最近很多人关注江景房变“小黑屋”！大型广告牌被指无合法手续却数年未拆 城管：将立案查处，山东创新网小沐从网上搜集一些关于江景房变“小黑屋”！大型广告牌被指无合法手续却数年未拆 城管：将立案查处内容，希望对您有用。

推开5楼家中的窗户，四川内江的徐女士再也看不到江景，一块巨大的广告牌背面遮挡了她的视线，楼下平台上也有堆积已久的垃圾……

在她和家人看来，窗前竖立的广告牌除了影响视野，还影响采光、通风，甚至存在消防隐患。为了拆除这一广告牌，她在最近几个月以来，多次奔走内江的市、区两级相关部门，但至今未果。

徐女士称，自己从城管部门得知，广告牌在数年前已没有合法手续，但一直没有拆除。

↑涉事大楼上的大型户外广告牌

红星新闻记者实地探访发现，这块面积约200平方米的大型户外广告牌立在内江城区西林大桥南桥头的一栋大楼上，挡住了至少两层楼的多家住户的视线。有住户公开投诉称，窗户被广告牌遮挡完，“以前是江景房，现在是小黑屋”。受此影响的住户们希望，相关部门能尽快拆除这一广告牌。

12月7日，内江市城市管理行政执法局回应称，该广告牌在近10年前有“手续”，曾被拆过，后又“提升改造扩大”，目前无合法审批手续。为此，城管部门准备立案查处，如广告牌业主方无法完善手续，该拆就拆。但该广告牌何时没了合法手续，相关负责人未正面回应，仅表示仍在调查处理中。

【住户质疑】

窗前竖起广告牌 江景房变“小黑屋”

——“该楼住户一直陆续投诉，城管部门回复广告牌没有合法手续，要拆除。但几年了，一直没有拆除”

内江市西林大桥南桥头的这栋楼也位于北街口，楼下是商铺，楼上为住房，与之相连的是内江城区“四方块”区域。“四方块”作为内江传统核心商区，2009年时还较为繁华，那一年，徐女士和家人买下了北街口这栋楼5楼的1套二手江景房。

“从窗户看出去，就是西林大桥和沱江，晚上还能看夜景，很漂亮。”徐女士称，当时，楼下二三楼的外墙上有一块广告牌，但并未对她家造成任何影响。2012年至2013年间，有人在此前广告牌上方、4楼平台的外延，又搭建了一块新的广告牌。“当时目测长八九米，高两三米，只影响了4楼一两家人。”

自己家也受到广告牌的影响，徐女士称，是从2016年开始的，“2016年到2017年，广告牌升高了，变成现在这个样子。”

↑从徐女士家的窗户看出去，只有广告牌背面和江对岸的高楼

徐女士说，如今，广告牌的长度相当于底楼11个门面的店面长度，高约七八米，有两层多楼高，把她家卧室的两扇窗户全部遮挡完了，采光、视线和通风都受到影响。“在白天，家里都很昏暗，再也看不到外面的大桥和沱江了，晚上也看不到夜景。”

徐女士还认为，广告牌建在此处，还让整栋楼，尤其是四五楼存在消防安全隐患。另外，她家窗户下方的4楼平台上，还堆积了不少垃圾，看上去很烦。

“有时，也到这边住。”12月7日晚，徐女士和家人再次来到这套房子，红星新闻记者随同前往。

记者发现，徐女士的家中两间卧室各有一扇窗户朝向西林大桥，距离窗户仅几米远的广告牌将屋内人的视线遮挡了，只能让人看见广告牌背面和沱江对岸部分高楼，看不见西林大桥和沱江。

今年8月起，徐女士先后找过内江市城市管理行政执法局及市中区综合行政执法局，希望拆除这块广告牌。徐女士称，她从城管部门了解到，这块广告牌最初“有手续”，但已过期几年，2017年就没了任何合法手续。

该楼的5楼住户李女士也认为，广告牌影响了4、5楼多家住户的采光、通风、视线等，存在安全隐患。

连日来，红星新闻记者实地探访发现，这栋楼上共有两块大型“三面翻”广告牌，其中上方广告牌约两层楼高，长二三十米。因白天楼内住户基本不在家，采光受影响的程度暂不明确。有的住户提供视频称，家里的客厅等几个房间白天也“黢黑”，需要开灯。

在夜晚，记者获准进入多家住户的屋内观察发现，4、5楼住户的视线受影响较大，6楼住户有一定影响。

↑广告牌背后，从6楼一家住户的窗户看出去，视线也受到影响

“严重妨碍我们居民生活，我家只有两个窗户，全部被这块广告牌遮挡完，以前是江景房，现在是小黑屋。”楼内有住户在公开投诉时称。

据了解，几年来，该楼住户一直陆续投诉，城管部门也回复广告牌没有合法手续，要拆除。但几年了，却一直没有拆除，回复一直说广告牌正在办理手续中。

多家住户表示，因为广告牌的存在，除了自己居住受到影响外，他们租房或卖房也受到一定影响。

【运营方说法】

曾有许可手续，广告牌业主为私人

——“现场的消防安全是可控的，视线有一定影响，采光影响也不大，通风没有影响……我们在和户主积极协调”

12月初，针对网友投诉，内江市市中区综合行政执法局回复称，涉事大型户外广告的业主方为内江市雅卓广告有限公司，经该局和雅卓广告公司沟通，公司表示会积极配合，采取降低广告牌高度的方式妥善处理。

12月7日，红星新闻记者找到内江市雅卓广告有限公司。公司相关负责人表示，该大型户外广告牌并非公司所有，公司只是运营方，业主方为私人。记者多次提出希望采访业主方，但该负责人表示，对方暂不愿意。

该负责人称，广告牌是2010年至2011年期间，在内江市城管部门审批合格的情况下设立的。设立后，在过去10年运行期间，少有住户投诉。“这个广告牌的设置，是得到了政府（部门）许可的。”

↑涉事大楼上的大型户外广告牌

该负责人还说，去年，内江中心城区户外广告设施设置有了新的管理规定，这块广告牌也在规划范围内。目前，涉及的相应广告牌都在办理手续中。“这块广告牌，我们运营方和业主也在准备材料申报。原本，没有这个反映，我们的申报在上月都应该批下来了。”

在该负责人看来，现场的消防安全是可控的，视线有一定影响，采光影响也不大，通风没有影响。“现在出了这个事，主管部门要求我们和住户进行积极的沟通。”该负责人说，广告牌的业主方和住户已达成一致。但对此，徐女士等多家楼内住户予以否认。

该负责人还介绍，城管部门接到投诉后，运营方到现场进行了安全检查，确认不存在安全隐患。而广告牌所在平台的垃圾，大多是常态存在的建筑垃圾和楼上住户扔下的生活垃圾。“广告牌离窗户最近的有3米远，有相应的安全维保措施。”

对于徐女士所称的2016年至2017年曾“升高”，该负责人予以否认。被问及广告牌规格、当初许可手续的期限等，该负责人未能提供，并称这在内江市城管部门有备案，业主方也有。“如果广告牌的业主方和住户协调不成，主管部门也会进入立案程序，到时该降低就降低，该拆除就拆除。目前，我们也在积极和住户协调。”

↑一住户家中看出去，是广告牌背面 受访者供图

【部门回应】

办手续需征得利害关系方同意

——“在目前手续不齐全的情况下，将移交立案调查，该拆就拆”

12月7日，红星新闻记者来到内江市城市管理行政执法局市容管理科，一工作人员表示，涉事广告牌的事，“领导马上签了字”，就移交给内江市城市管理行政执法支队立案查处了。

随后，另一具体处理此事的工作人员介绍，涉事广告牌在2012至2013年间曾有“手续”。“2014年，那块广告牌是拆了的。”他说，拆了广告牌后，内江市城管局暂停户外广告的审批，就将“权限”下放至区级城管部门。2014年到2019年，内江做了广告专项规划后，《内江市中心城区户外广告设施和招牌设置管理规定》于2020年底出台。“2014年到2019年，（涉事广告牌业主）到区里办手续没有，就要问区里。”

该工作人员还告诉红星新闻记者，“新规”于今年开始实施，去年开始，他们通知相应广告牌业主办手续。“这个广告牌的材料也是准备了的，但因为有投诉，我们就要求（广告牌业主）和利害关系方签订使用协议。但可能一直没协商好，我们准备立案，交给支队调查。”

“刚刚（广告牌）业主打电话，说和投诉者又协商好了。”该工作人员称。但这一说法，随后同样被徐女士等住户否认。

另一工作人员称，涉事广告牌曾“提升改造扩大”，原来只遮挡4楼，提升改造后，把5楼的视线也挡了。

具体处理此事的工作人员表示，他们将按程序处理，如果双方能达成协议或降低高度，楼内受影响的住户允许广告牌业主使用就使用；如果达不成协议，城管部门将责令广告牌业主自行整改，不整改将走强拆程序。

内江市城市管理行政执法局市容管理科不止一名工作人员证实，涉事广告牌的业主为私人，目前在市级城管部门无合法手续。“2014到2019年，在区上办手续没有，就需要问市中区相关部门。”一工作人员还称，涉事大楼上的两块大型户外广告牌，其中下放一块为国有资产，上面一块高6米、面积约200平方米的是此次投诉的对象。

他们还表示，今年才接到相关投诉。“（广告牌业主）要办手续，就必须征求利害关系方的同意，达成协议。”他们表示，在目前手续不齐全的情况下，他们将移交立案调查，“该拆就拆”。

但内江市市中区综合行政执法局表示，内江城区大型户外广告设施的审批权限一直在市级城管部门，区级相关部门也并未办理涉事广告牌的相关审批手续。相关负责人还表示，针对投诉，他们也在组织双方协调。

那么，涉事广告牌究竟何时没了合法手续？12月7日下午，红星新闻记者再次来到内江市城市管理行政执法局市容管理科，相关负责人并未正面回应，仅表示目前仍在调查处理中，会给投诉的住户一个满意的答复。

红星新闻记者 姚永忠

编辑 于曼歌

（下载红星新闻，报料有奖！）