莒县经济发展集团「莒县城市总体规划」
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从先行先试的“试验田”，到创新发展的“先行者”，从新旧动能转换的“主战场”，到高质量发展的“排头兵”，融入全县、对接全市乃至鲁东南发展版图的莒县经济开发区，在“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的大格局下，聚势蓄能、聚变创新、聚力勃发，高点定位，全域谋划，打造项目聚集“洼地”、人才汇集“高地”、特色明显的“产地”。
版图“扩容”升级，产业链条再造
10月7日上午，12个经过筛选的县级重点招商引资项目在莒县经济开发区集中开工，总投资近百亿元的医疗器械产业园项目、大驰智能房车生产项目、电子产业园项目、智慧双创自由港、汽车配套产业园项目、美尔特新能源汽车配件项目、耀普工业定制机器人项目、腾渊达智能家居项目、曼仕日化生产基地项目、苏蒂克甲醛系列项目、兴辰铝业型材精加工及全铝家居项目、吉尔新材料汽车顶棚项目等12个优质新旧动能转换项目，推动莒县高质量发展迈出新步伐。
10月7日，莒县沭东新城一隅，一锹土被深深挖起。这不仅代表着莒县医疗器械产业园正式开工，也成为莒县经济开发区版图规划升级、专业园区引领、产业链条再造的新起点。
“这一园区的开工，是莒县经济开发区机制体制改革结出的硕果，也是开发区重点打造的产业之一。”在决策者看来，此次开工，代表着莒县经济开发区高质量发展的路径越来越清晰，后劲越来越充足，也代表着开发区新增8.8平方公里“扩容”面积，版图和产业再次规划升级。
莒县医疗器械产业园项目坐落于已经整合入开发区的高新技术产业园内，计划投资15亿元，总规划面积35.67公顷，围绕“高端引领、智慧创新、专业孵化、产业生态”思路，以高端医疗产业为主，集研发、孵化、生产、服务为一体，采取“政府扶持、企业参与、集群式落地、市场化运作”的运营模式，重点引进高端医疗器械研发总部，发展新型高端医疗器械生产制造、医疗器械企业孵化成长、医疗器械支撑服务等四大产业功能。
长期以来，莒县经济开发区对自身都有着这样的认知：“作为莒县新旧动能转换的主战场，开发区主要职责是发展经济，而明晰主导产业链条、产业集群化发展，才能更有生命力。”
为此，开发区委托国内顶尖的中商产业研究院编制发展规划，确立了以“先进制造业”为主导的“1 N”发展体系，全力打造“专业园区引领、特色产业聚集”的发展格局。
“从山东医疗器械产业来看，尚没有一家政府主导的专业医疗器械园区。”开发区工委委员、管委会副主任李观军告诉记者，目前，全世界医疗器械占药品消费比平均为70%，美国、欧洲等国家为100%，而国内仅为14%，设备以进口为主，且市场以每年19%的速度增长，产品的需求度和行业发展潜力巨大，“日照市将生物医药确定为战略性新兴产业以及从事医疗工程的莒商数量较多，是该园区发展的两大机遇。”
与之一水相隔、拥河呼应的汽车配件产业园，则是将目光投向了周边正在蓬勃发展的潍坊福田汽车、日照长城、中兴汽车等，以配套车辆零部件为主导打造产业集群，最终实现产业联动、优势互补。
发展蓝图清晰而生动，招商工作精准而有力：以填补国内空白的美国密网脑部支架项目落户为代表，一批一次性腹腔镜、CT机项目、医用净化工程设备制造项目等先后达成入园协议；国峤汽车座椅、文宇汽车座套、美尔特新能源汽车零部件等项目，也撑起了汽车配套产业园崛起的“筋骨”。
围绕支柱产业，开发区让有限的、零散的发展空间向高处向纵深拓展，力求“亩产产能最大化”，一批投资强度大、质量效益好、产业层次高的项目纷纷落地，实现了发展版图在“扩容”的同时更“增效”。
从“高精尖”到“集聚集约集群”
今年10月，投资11.7亿元的大驰智能房车生产项目落户莒县经济开发区，推动该区车辆及零部件制造产业进入了一个新的时期。
该项目主要生产自行式房车、拖挂式房车等11种产品，目前，1号车间、3号车间，研发、装配以及4S服务展厅、迷你房车营地已全部开工，预计明年8月份投产。
值得一提的是，该项目是山东省首家房车生产基地，其1号车间是目前全国面积最大的标准化房车生产车间。
对莒县经济开发区今年招引的项目进行盘点，不难发现，“高精尖”和“集聚集约集群”的特色十分明显：
——海洋地质钻机项目主要生产石油天然气钻机、地表取心钻机、深井钻机及配件，技术国内领先；
——智慧双创自由港项目主要根据入驻企业的个性化需求，量身定制厂房，厂房建成之时，就是企业开工之日，目前已有13个项目签约；
——Zigbee智能家居 互联网控制系统项目投资5 . 3亿元，以Zi gbee、WiFi、5G等无线通信技术为核心，主要生产网关控制系统、传感芯片等物联网设备，通过“互联网 ”，实现对传统家电、电器设备等的集中控制、远程控制，构建智慧家居、智慧停车、智慧校园、智慧消防、智慧养老等“五大智慧”大数据平台，让日常工作、生活插上互联网的“翅膀”；
——锘博特商用机器人项目由山东省首批“准独角兽”企业日照创泽科技有限公司投资1.5亿元建设，主要生产多功能商用智能服务机器人，产品已应用于中国科技馆及教育、旅游、交通、医疗等多个行业；
——耀普工业定制机器人项目以人工智能赋能“十强产业”发展，主营自动化设备设计、制造以及整体解决方案，生产智能设备生产线，检测识别电子元件、精密零件等产品，广泛应用于手机、通信、汽车、医疗等领域，是华为、泰科、菲尼萨等全球知名企业的合作供应商；
……
根据“一区多园”发展模式，在新开辟了高新技术产业园的基础上，莒县经济开发区的发展路径愈发清晰：以新进制造业为主导的“1 N”，总体形成“一轴两区六组团”的生产力布局，重点打造智慧双创自由港、装备制造产业园、汽车配套产业园、医疗器械产业园、智能制造产业园、电子信息产业园6大产业平台。目前，这6大平台已开工4个，建成46座标准厂房，建筑面积39万平方米。
如今，该区把抓项目、促招商作为工作的重中之重，坚持招引项目与精选项目并重，变单项招引为产业、人才、链条等综合招引，突出“以商招商”、强调“精准招商”、注重“招大引强”，聚焦汽车零部件、高端装备制造、医疗器械三大产业，积极建链、补链、强链，重点瞄准招引上下游相关联的配套产业，厚植集群发展优势、打响特色品牌。
创新创造创业一体推进、生产生活生态融合发展；招商选资围绕重点产业链逐步完善，向高产出、高科技、高附加值方向发力；投资规模、科技含量、成长性、税收贡献、节约集约用地等关键指标纳入评审会商……一连串的动作下，莒县经济开发区正在实现着从“跟跑”到“并跑”、个别领域“领跑”的转变，产业链、价值链迈向高端的变化正在发生，发展正在向高质量奋力迈进。
部门都是“服务岗”，人人揣着“招商本”
今年8月，开发区现有27个村庄划转，启动撤镇设街道工作，剥离开发区农业农村等社会性管理职能，标志着开发区去行政化改革进入更深层次，属性的变更使该区把更多更重的工作精力放到项目招引、服务项目落地、产业规划研究上。
同时，按照“精简、高效”原则，该区实行“大部制、扁平化”部门改革，撤销了农村和社会发展局、市政中心、创城办、维稳办等非经济管理部门，增设5个招商局、2个企业服务中心和1个督查考核办，重新制定内设部门工作职责，实现“用专业人做专业事”。
“企业来到开发区，一心一意抓生产就行了，剩下的事交给我们去做。”这句话已经成为莒县经济开发区每一名工作人员的共识，政企联动、高效发展、互促互进的发展局面处处可见。
该区念好招推服“三字经”。牢固树立“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的鲜明导向，实行“招推服”一体推进。以规划为引领精准招商。建立“一个产业、一张地图、一支专业队伍、一个专业园区、一体化推进”“五个一”工作机制，外出“珠三角”“长三角”招商90余次，跟企业把经济账算明白，成功招引落地了越疆机器人项目、大驰智能房车项目、耀普工业定制机器人项目、智能家居互联网控制基地项目等一批“十强产业”项目。以“妈妈式”标准全心服务，推行“企业吹哨、干部报到”的包联责任制，用真感情，无条件为企业提供亲情式、奉献式主动服务，为企业茁壮生长、经济高质量发展提供坚强保障。
同时，该区严格落实重点项目包保责任，大力推行“一线工作法”，一个项目一套班子，推行了“容缺受理制”和“服务项目一包到底”责任制，帮助在建项目纾困解难，进一步缩短项目审批周期，“一站式”代办手续确保按照时间节点加快推进。
目前，全区在建项目16个，预计年底有9个建成投产或部分投产。这些项目的投产达效，将有力推进开发区新旧动能转换进程，为高质量发展注入新动能。
今天的莒县经济开发区，“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的鲜明导向已然树立，“服务企业发展和项目建设一分钟也不能等”的理念深入人心，部门都是“服务岗”，人人揣着本“招商账”。
为使服务企业有速度、有力度、有温度，该区积极培育新技术、新产业，挖掘新的经济增长点和积聚长效发展动能，搭建人才创业平台，围绕重点产业、重点项目和国家实验室，培养企业本土专业型科技人才，着力吸引产业领军人才、海外智力人才等加盟开发区产业发展。
目前，该区拥有高新技术企业5家，拥有国家级行业认可实验室、分析检测中心1处，省级以上知名品牌18项、市级以上研发中心32家，今年新招引高层次人才11名，创建市级以上人才平台10处。
放眼看去，一个个龙头企业强力带动，一处处重点项目隆起“产业高地”，一批批高端人才“智力加盟”……一个全新的经济开发区呼之欲出，正凝聚起新旧动能转换尖兵突击的澎湃力量，在高质量发展征程中阔步而行。
齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 刘斌 刘跃达
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