松阳美丽乡村「松阳特色」

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统筹城乡融合发展携力共富

松阳：打造让人向往的美好乡村

欢 颜 叶步芳

“惟此桃花源，四塞无他虞”。宋代诗人沈晦用这样的千古诗句，表达了他对松阳自然环境的衷心咏叹。

松阳是丽水市建制最早的县，是浙江省首批历史文化名城，是中国农耕文明形态保留最完整、乡土文化传承最好的地区之一。这里依然保留着一批重要的历史遗存，保留着完整的古城格局；这里依然保留着100多座格局完整的传统村落，其中中国传统村落75个；这里依然保留着鲜活的农耕文明印记，一批传统民俗文化至今活态传承。松阳也因此被誉为“最后的江南秘境”和“古典中国的县域标本”。

今天的松阳，经济向好、物阜民丰；城乡互融、生态宜居；区位向好、活力四射。在古与今的碰撞、城与乡的交融、保护与发展的协同中，不断夯实着共同富裕的物质基础和精神基础。

走过千年时光的古县松阳，带着历史的尘埃，静静守护在松阴溪畔，正以质朴的声音，向人们讲述着她那充满传奇的迷人魅力……

统筹发展

构建城乡融合发展新格局

在工业化和城镇化进程不断加快的时代，松阳立足生态最大优势、文化最深底蕴、田园最大特色，坚持以“统筹、整合、联动”理念推动城乡双向互动、互融共生。

松阳坐拥华东地区数量最多、风格最完整的传统村落群，在传统村落的保护与发展上，松阳已经走过十余年的历程。站在新的历史起点，松阳大胆探索创新，提出把全县域建设成一个以古村落为核心的大公园景区，全力打造“国家传统村落公园”。按照“点穴激活、串珠成线、辐射全面”的思路，以传统村落保护为抓手，打造城镇村一体、居业游创共享的浙江“大花园”最美核心区，全面展现松阳乡村的独特魅力和乡村振兴的战略成果。

以产业吸引年轻人回归，让有情怀的工商资本参与乡村振兴，打开山门，松阳乡村振兴的鼓点愈发强劲。老屋修缮了、环境改善了，一大批传统村落迎来了“第二春”。依托优质的古村落资源，四都乡汇集了一批优质民宿，2020年共接待游客40万人次。当地还引进了南京先锋书店、翎芳魔镜美学研究基地、海纳云智能科技公司等新型乡村业态，推动乡村全面振兴。如今，全县超过半数村庄植入民宿、文创等新型业态，带动5600余人就地就业，真正实现了产业上山、百姓增收。

松阳不仅做足“山”字文章，同时还依托浙西南最大的山间盆地，引导山区群众下山创业。举全县之力推进“大搬快聚 富民安居”工程，已累计搬迁12个行政村250个自然村、10830余户35536人。还积极为搬迁群众打造创业平台，组织技能培训，提供就业岗位。近3年，下山安置搬迁户户均收入由3万元增加至7.2万元，实现了“搬得出、稳得住、富得起”。

作为我省茶叶大县， 2020年，松阳全县有13.7万亩茶园，茶叶全产业链产值已达127亿元。依托“中国绿茶第一市”这个大场景，松阳积极培育电商经济、直播经济，现已是抖音平台全国农产品直播带货活跃度最高的县之一。据统计，目前全县共有茶叶电商1400余家，从业人员达7000余人，活跃的茶主播超400人。今年1~9月，全县茶叶网络销售额达14.27亿元，同比增长79.04%。

网络销售带火的不仅仅是茶叶，据省商务厅数据显示，2020年，松阳全县农产品网络零售额比上年增长787%，增速居全省第一。

松阳持之以恒大力发展生态工业，取得了长足进步。目前，松阳全县不锈钢管年产量超30万吨、年产值超60亿元，占据全国三分之一强市场份额，行业环保技术全国领先。这让松阳成为了“国家级不锈钢管产业质量提升示范区”和“浙江省不锈钢管产业基地”。

撬动四方资源，招引各类人才，近年来，松阳坚持激发创业创新活力，狠抓招商引资、招才引智。今年1月至8月，全县完成招商引资项目44个，实现工业投资6.61亿元，同比增长46%；新引进高校毕业生2330人，同比增长144%。

对话世界 讲述城乡融合发展的松阳故事

松阳，一边汲取着传统农耕文明的丰沃养分，一边以开放包容的国际视野对话世界，共同探索城乡可持续发展的可能性。

2018年11月8日，与德国Aedes国际建筑论坛合作的首届浙江松阳·乡村振兴论坛在松阳拉开序幕；

2019年5月27日至31日，松阳作为全国唯一县域代表团参加首届联合国人居大会，分享松阳创新经验；

2019年11月10日至14日，与联合国人居署共同举办的第一届城乡联系国际论坛在松阳召开，来自17个国家和18个国际组织的官员、专家、学者等200余人相聚松阳；

时隔两年，这个浙西南小县城又一次吸引全世界的目光。今年10月18日至21日，由联合国人类住区规划署、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省卫生健康委员会、丽水市人民政府共同主办，松阳县人民政府承办的第二届城乡联系国际论坛在松阳举行，来自44个国家、19个国际组织的官员、专家、学者、媒体工作者等共计300余人参加。

受新冠肺炎疫情影响，今年论坛首次采取线上与线下相结合的方式进行。论坛以“健康融入空间规划，预见美好乡村生活”为主题，专家学者围绕“人居与康养，可持续健康饮食、粮食系统与公共健康，传统医药、地方知识与文化，将公共卫生融入国土规划与治理，从新冠疫情与危机管理中吸取的教训”五大议题展开探讨，共话人类健康和城乡发展，为人类住区全面健康发展聚智聚力。

实地考察中，嘉宾参观了位于西坑村的气象·二十四节气馆，详细了解了当地的农谚农事、风俗饮食，感受传统村落的魅力。嘉宾还前往陈家铺村，考察先锋书店陈家铺平民书局等项目，独特的“崖居”奇观以及极具松阳地域文化特色、人文创意理念的乡村建筑，都让嘉宾眼前一亮。

松阳新村民、归朴生活运动倡导者、松阳新青年创新创业孵化中心青创导师张世铭，惊讶于松阳乡村的空间设计，让人特别轻松、惬意，能满足都市人的休闲需求；联合国工发组织全球创新网络项目文旅专业委员会秘书长、国家级高级摄影师奚容华，感受到了松阳文创产业发展的勃勃生机，表示愿意为后续产业发展出谋划策；联合国工发组织全球创新网络专家委员会秘书长韦学明则认为，松阳抓好了很多实实在在为老百姓办事情的项目，值得大家学习……

3天的时间，与会嘉宾开展了精彩的演讲与交流，表达了真知灼见，分享了实践经验与研究成果。论坛结束后，松阳还将与联合国人居署一同筹划出版《松阳启示》中英双语出版物，总结在松阳举办的两届城乡联系国际论坛成果，努力为破解全球城乡可持续发展问题贡献松阳智慧、松阳经验。

联合国人居署政策立法和治理部主管雷米·西斯平表示，松阳在乡村振兴中的创新实践，能让世界重新发现乡村价值，相信“松阳故事”以及本次论坛的智慧成果一定能让大家收获启发。

擦亮“金名片” 探索共富新路径

以此次国际论坛为契机，松阳将进一步凝聚共识，深化合作，在国际舞台上擦亮“智能制造新城”、“中国有机茶乡”、“全域康养胜地”、“国家传统村落公园”等“金名片”，探索共富新路径，为全球“健康事业”和城乡发展贡献更多有益经验、打造更多示范样板。

激发一个县的内生力、创新力、竞争力，抓住产业和人才是关键。松阳通过“双招双引”这个支点，撬动小县城大发展。

大力提升产业平台能级，以“掏箱底”的优惠政策“筑巢引凤”，吸附高端产业项目、高素质人才。强力推进平台“二次创业”，大力度推进低效闲置用地处置、全县域工业平台整合和产业平台拓展行动，打造万亩高能级重大产业工业平台；加快推进“智能制造新城”建设，聚力发展高端汽车零部件、智慧交通等产业，招商引资、招才引智取得重大突破，为全县经济社会发展注入了强劲动能。

良好的“双招双引”态势，离不开对符合山区县发展要求的产业与人才生态的培养。松阳坚持绿色发展道路，努力推动“生态经济化、经济生态化”，广泛招引优质设计和运营团队撬动生态产品价值实现机制。近10年间，松阳常住人口增长近2万人。随着优质资源要素的加速流入，依托山景、山居、山货，松阳的生态经济、互联网经济风生水起，绿水青山加速变成群众增收致富的“聚宝盆”。

对照高质量发展建设共同富裕示范区目标，松阳聚力抓好4件大事：下力气招引链主型项目；打造万亩高能级重大产业工业平台；创新飞地发展模式，实现内外资源互利共享；加大人才招引力度，每年引进高校毕业生3000人以上。

小县要有大志气，小县也要大发展。下一步，松阳将坚定不移地实施“双招双引”战略先导工程，推动优质项目、优质人才、优质资源加速汇聚，努力把松阳打造成为高水平生态文明建设和高质量绿色发展“重要窗口示范区”、诗画浙江大花园最美核心区中的重要板块和山区跨越式高质量发展的先行标杆。

来源：浙江日报