扶持中小企业减税降费建议「减税降费助力企业」

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凌晨5点开始准备，6点开播，一天4场直播带货，每场接近3个小时；生产线开足马力，储备货源，只待消费者一键付款，商品即刻从中山发往全国各地……“双十一”积极来临，不少中山企业正枕戈待旦。

疫情下，“电商经济”加速发展，中山作为一个传统的制造业强市，其产品的销售模式也逐步向电商迁移，形成线上线下起头并进的局面。

对制造业来说，发展电商并不是一件易事，需要投入大量的人力物力。记者从国家税务总局中山市税务局（下称，“中山税务”）了解到，通过积极推动纳税服务的优化和减税降费政策的落地，中山税务正努力帮助企业改善供应、销售、配送全链条，让企业能够轻装上阵，全力向“电商经济”乃至“数字经济”转型。

精准送策，企业转型线上信心足

站在中山榄菊日化集团（下称“榄菊集团”）液洗综合大楼内的参观走廊上，往自动化车间望去，只见一排排瓶装、袋装产品分别在四条自动化生产线上源源不断地流动。

“这条自动化生产线是生产袋装洗衣液，每分钟可装28包，旁边那条是洗洁精生产线，每分钟可装100或120瓶。发现有不合格的，设备会自动分检出来，整条生产线误差率很低。”榄菊集团生产部门负责人介绍。虽然受疫情影响，但今年首季榄菊集团的销量没有停滞，而是逆势上涨，实现了双位数增长，不少品类产品表现突出。

日化产品是中山市的特色优势产业之一，有着38年蚊虫防治历史的榄菊集团，目前已成为中国家庭卫生杀虫行业的领军企业。

为了顺应疫情线上消费需求，今年榄菊集团推出了全员直播计划及金牌主播评选活动、综艺主播、Boss直播、联合直播等直播营销组合拳，为品牌增量的同时更为营销赋能。

“减税降费，让有能力创新的企业在正常经营之余更加锐意进取。2018年至今，集团旗下中山三家分公司，享受了包括增值税税率下调、研发费加计扣除、出口退税税率调整在内的税收优惠政策，减免税金400多万元。”榄菊集团副总裁吴鹰花说，持续的减税降费，让企业的发展更有底气，在技术研发上也能持续投入真金白银，促进生产和销售的转型升级。据了解，榄菊中山的三家分公司年内还享受了阶段性社保费减免、房产土地两税困难减免等优惠政策，累计享受防疫税费减免约500万元，这笔资金有效“对冲”了疫情造成的不利因素。

截至今年前8月，榄菊集团销售额实现了逆势增长，同比增幅超两成，其中线上销售成为增长新力军，线上销售占比也从2019年的12%增长至20%。“经过这一年的大胆尝试和积极创新，我们在线上营销方面已积累了优势，相信‘双十一’的到来必定会让集团今年业绩再上一层楼。” 吴鹰花对企业的前景充满信心。

税惠“帮忙”快递不爆仓

对中山的企业来说，如何做好线上销售、直播带货，并不是“双十一”带来的唯一考验。

“中山顺丰作为负责中山、珠海、江门、阳江、湛江、茂名等六个城市业务的总部，是六市的运转中心，往年双十一期间快递数量激涨，公司在运用外部供应商资源加大人力、物力投入的情况下，员工还得加班加点才能完成快件收派工作，同步面临各项运营成本快速增长，企业运营压力较大。” 中山顺丰速运有限公司总经理马家彬告诉记者往年双十一的困难。

中山地处粤港澳大湾区的几何中心，与香港、澳门一衣带水，并拥有港口码头和对接南沙、深圳等重要区域的高快速路网。区位先天优势让中山成为物流巨头的重要布局地带，也被视为打通粤西地区的物流“关隘”。

近年来，随着电商网购业务飞速发展，以及重大交通规划落地，陆地交通日益便捷，中山作为物流枢纽和“融合点”的地位进一步凸显，其功能角色也从市内配送向城市配送、区域配送升级。目前，快递业龙头顺丰速运、电商巨头苏宁和万科旗下的万纬物流都已先后进驻中山，并布置了重要的运输节点。

为了备战双十一，提高物流流转效率，中山顺丰今年投入了476万元对技术设备、作用工具等基础设施进行升级改造。其中，中转场进行自动化分拣升级专项投入154万元、升级中转场设备213万元、购买快递行业专用电动三轮车109万元。

“随着机器设备的投入、人员运输成本的增加，公司的现金流非常紧张。疫情复工复产期间通过三角税务分局税宣直播了解到防疫税收优惠政策，税务部门也非常重视，派专员上门辅导，今年以来公司已享受提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税225.13万元。此外，增值税进项税额的加计抵减政策也有效缓解了我们的资金周转压力。”中山顺丰财务经理刘毅在谈及减税降费政策为中山税务的专业服务点赞。

经过升级，中山顺丰2020年9月累计分拣量为8184万已超2019年全年7062万件，增长了15.88%；2020年9月累计派件量为3183万件也已超过2019年全年派件量3175万件。随着资源配置、人员安排更加优化，我们做好了充足的准备对应战双十一快递高峰期。”马家彬预计，今年中山双十一期间分拣量、派件量将分别为964万件、374万件，效率会提高8%左右。

以数字技术赋能“数字经济”

传统的生产企业积极将销售模式向线上迁移，实际上也代表中山制造业在数字经济时代持续不掉队的决心。

事实上，今年以来，北京、广东、福建、吉林、重庆等多个地区纷纷表态要做大做强数字经济，从国家到地方都在将数字经济作为推动经济高质量发展，培育新动能和新增长点的重要手段。在刚刚过去的中山市委十四届九次全会就提出，中山“要积极参与广东国家数字经济创新发展试验区建设……加快建设人工智能与数字经济试验区，谋划布局超高清视频、智能终端、信创等产业基地，培育数字经济核心竞争力。”

可以预计，未来数年是数字经济发展的战略机遇期，对政府部门来说，首当其冲的正是要构建与数字经济发展相适应的“数字政府”治理能力，推动政务数据与市场数据联通，实现“数据上云、服务下沉”。

从这个角度看，中山税务又一次走在了前头。为实现减税降费政策按需“精准推送”，最近两年中山税务创新推出减税降费“惠知道”系统，以做硬信息系统为突破口，实现了辖内30多万户纳税人的优惠政策的个性化匹配，有效破解了当前减税降费“精准推送难”、纳税人“获得感不强”的难题。

据介绍，该系统在全国率先运用“标签化”理念，基于“金三”系统、电子底账数据和外部第三方数据等数据源，对纳税人进行“4 25”减税降费画像分析，根据分析结果逐项打上“标签”，向纳税人集中精准推送所有适用政策标签信息，推动减税降费“智能识别、个性化推送、全覆盖享受”。“惠知道”系统也成为了中山市唯一入选广东省政府“优化营商环境全省复制推广改革措施”。

“惠知道”系统的开发，是中山税务大力推动税务数字化的一个缩影。今年以来，按照“尽可能网上办”原则，中山税务稳步拓展网上办税缴费事项。截至10月底，中山市电子办税比例已达92%，名列全省第二、珠三角第一；网上办理主要税费业务685多万笔，到厅办税人次同比下降超过70%，下降幅度全省最大；“全预约”服务预约率为96.3%，居全省第二；企业线上开办推广率达99.87%，居全省第一。持续推进“非接触式”办税服务，3月起全面推广V-Tax办税，3-9月累计受理业务超过8万笔，居全省第三。

【采写】伍杰

【通讯员】钟瑞轩

【作者】 伍杰

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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