凭祥跨境电商综合试验区「凭祥市商务局」

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凭祥是中国通往东盟最便捷的陆路通道，发展跨境电商优势得天独厚。在阿里巴巴2014年发布的《2013年中国电子商务发展百佳县》中，凭祥市居第64位。该市充分利用广西凭祥综合保税区和边境贸易特殊政策等优势，大力发展跨境电商。凭祥市政府《关于加快电子商务发展的若干意见》中，明确提出：到2020年，凭祥市要初步建成面向中国-东盟自由贸易区的产业集中度高、市场辐射能力强的区域电子商务中心。

图为5月23日，边民在中国-东盟（凭祥）电商产业园水果分拣市场分拣水果。广西新闻网-广西日报记者 简文湘 通讯员 农潮涌 摄

A 政府扶持 电商发展迅猛

今年1月，凭祥市政府常务会议通过的《关于加快电子商务发展的若干意见》中明确提出：到2017年，建成具有示范作用的电子商务产业园2-3个，培育和引进电子商务龙头企业10家以上，全市电子商务年交易额力争突破100亿元；到2020年，初步建成面向中国-东盟自由贸易区的产业集中度高、市场辐射能力强的区域电子商务中心。

从去年开始，凭祥市就频出新招，大力培植跨境电商：

2015年11月，广西与越南共同签署了中越跨境物流和电商服务平台等合作协议。凭祥作为中越“一带一路”“两廊一圈”有机衔接重要门户，积极融入“互联网 ”的热潮。该市规定，市财政每年统筹安排550万元电子商务产业发展专项资金，通过财政补助、以奖代补、贷款贴息等方式，支持电子商务产业发展。

同年12月，凭祥承办第九届中国边境口岸城市市长论坛时，推出“聚焦电商口岸，服务‘一带一路’”主题，并在开幕式上播放凭祥电商专题片。

今年3月17日，凭祥市政府首次组织属地企业参加广西商务厅组织的推进南宁跨境电子商务综合服务平台应用座谈会，引导企业积极融入“电商广西、电商东盟”工程。

此外，该市还争取亚行项目贷款支持，推进跨境合作电商基础设施建设，打造水果跨境电子商务及加工、销售、物流一条龙的产业基础。目前，在自治区有关部门的大力支持下，该市的边境互联互通、跨境电子商务等一批亚行贷款支持项目正加快推进，为跨境电商提供中小企业服务、沿边金融服务、人才创业示范、口岸建设发展、产品线下展示等“一揽子”配套综合服务。同时，该市还积极对接中国-东盟信息港，推进智慧城市免费WiFi服务、大数据集成及跨境电商平台建设。

在政府的大力扶持和推动下，该市跨境电商发展迅猛，建起了中国-东盟（凭祥）电商产业园，全市电商企业达200多家，其中销售红木的企业186家，销售外贸商品的企业20多家。2015年，凭祥市电商交易额超过50亿元。

B 面向东盟 水果销售看好

在众多的跨境电商中，跨境水果电商最为引人瞩目。

今年初夏，在开泰贸易有限公司凭祥总部，每天发往全国各地的泰国榴莲、越南山竹等东南亚热带水果堆积成山，发货地址遍及全国。该公司工作人员介绍：“客户在网上下订单后，公司通过物流寄送，全国每个省区几乎每天都有发货，其中北京、上海、广州是发货量最大的三大区域。”

在凭祥，跨境水果电商优势独具：凭祥口岸是全国水果进出口量最大的口岸。2015年，凭祥口岸水果进出口货量达141万吨，占全国21%，其中进口102万吨。

2015年，凭祥市成立了中国-东盟进出口水果商会，深耕东盟特别是泰国水果市场，商会成员有的派员长驻泰国采购当地水果，有的在越南设立初级水果分拣、保鲜、包装仓储设施……

跨境水果电商能否做得成功，物流业是否完善至关重要。凭祥电商凭借口岸完善的跨境物流体系，把跨境水果生意做得顺风顺水。

凭祥口岸水果进口主要采取“铁路 公路”的运输方式，东南亚水果在越南南方经火车运到越南谅山省同登火车站后，改为公路运输经陆路口岸进入凭祥，再经南宁至友谊关高速公路发往全国各地。

今年1月27日，全国首趟凭祥-沈阳东盟水果保温车机列发车，100吨越南火龙果、龙眼，泰国榴莲、山竹，乘“空调车”运达东北。东盟水果冷藏集装箱专列的开通，为东盟水果经由凭祥口岸直接进入我国开辟了新通道。

冷链物流事关水果电商核心竞争力。据悉，凭祥市与南宁铁路局合作，推进水果运输指定铁路口岸开发项目计划，扩建货仓、货物站台和集装箱堆场、联检部门货物检验楼、货物查验监管区监控设备等海关、边防检查、检验检疫工作平台。建成后，中国-东盟冷链运输将实现铁路直达，进一步缩短水果跨境运输时间。

此外，该市还将整合农产品生产、加工、流通企业冷链物流资源，与电商平台对接，打造产运销一体化的冷链物流供应链，提升冷链物流信息化水平，提高设施利用率和流通效率。

C“外围”发力 夯实发展基础

跨境电商能否做大做强，还有赖于人才、物流等多方配合。凭祥市注重夯实“外围”因素，为进一步做强跨境电商打下坚实基础。

邮政是跨境电商产业运作的重要渠道，具有清关能力强的优势。跨境电商的兴起，令凭祥口岸出入境邮件数量不断呈上涨势头：2013年3932件，2014年4718件，2015年5661件，保持20%的年增长率。如今，凭祥市在综合保税区推进国际邮件监管分中心建设，包括建设出入境邮件分拣设施、恢复国际邮件处理业务等。而位于友谊关景区内的邮码头保税商品凭祥展示店也已开工建设。

除邮政外，目前已有顺丰速运等十几家快递企业进驻凭祥。据统计，凭祥快递企业近几年业务量逐年上升且稳居崇左市第一。2015年，凭祥市快递业务量达79.42万件，同比增长267.21%；快递业务收入1257.28万元，同比增长203.75%。

培养专业人才，也是做大跨境电商的必要条件。为推进红木电子商务发展，拓展红木企业产品展示销售渠道，今年2月，凭祥红木文博城和桂林理工大学管理学院签订了校企合作协议。校方为企业推介电子商务、市场营销等专业人才，企业则提供3栋大楼作为电商创业孵化与实训基地。目前，首批桂林理工大学管理学院电子商务系学生已到红木文博城电商大楼实习。

为了培育本地优秀创业人才，从今年3月起，凭祥每季度举办一期“凭祥市电子商务知识、技巧、创业培训班”，培训对象包括政府机关人员，参与电子商务业务有关的领导及相关科室人员，工业企业、商贸企业和中小微企业管理人员及销售人员，全市有志于在电子商务行业创业发展的人员等。