天津港综合保税区「天津自贸区政策」

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■侯艳飞

2015年，随着“互联网＋”时代的来临，跨境电商产业站到了资本市场的风口，开始快速发展。在国家利好政策的大力扶持下，跨境电商近几年不断突破和创新，取得了非同一般的成绩。

天津港保税区作为天津市重要的外向型经济功能区，近年来跨境电商产业从无到有，从弱到强，从初具规模到引领发展，2020年总单量和交易额占到天津市的70%，已经发展成全市跨境电商产业的领头羊，并在综合改革、便利化水平、跨境交易等方面处于全国前列。

勇开新局

建设跨境电商发展高地目标明确

在“十四五”开局之年，保税区乘势而上、勇开新局，提出了“打造中国北方跨境电子商务发展高地”的新目标。

在保税区海关等部门的协同支持下，天津港保税区跨境电商产业通过采取聚焦突破、模式创新、资源导入、引入龙头、内生增长等组合措施取得了突飞猛进的发展。2018年，天津港保税区跨境电商实现进口总单量1086.3万单，交易额18.52亿元；2019年实现总单量超1600万单，增长45.5%，交易额近28亿元，增长53.3%。2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，天津港保税区跨境电商进出口贸易额不降反升，为全市“稳外贸”作出重要贡献，全年实现进口总单量2150.52万单，增长33.4%，实现交易额36.09亿元，增长31.1%，业务规模已经占到全市的70%。这些数据标志着在经济逆全球化的大背景下，天津港保税区跨境电商产业发展势头迅猛，已经成为天津市跨境电商产业发展的主战场。

天津港保税区跨境电商的主要模式为1210（即网购保税进口模式），集中在空港、海港区域，空港以菜鸟、唯品会为主，海港以京东为主。货类主要为母婴、日化、美妆、食品、保健品等，进口来源国主要为日本、韩国、澳大利亚、新西兰等。目前，天津港保税区跨境电商生态体系已初步建立，并带动了一批服务型业态如物流、支付、海外仓储等入区发展。

步步为营

跨境电商发展新趋势明显

加强顶层设计，明确发展思路和定位。天津港保税区充分发挥海空两港联动、二类四处海关特殊监管区域等比较优势，创新“一中心、多仓储”集中监管思路。海港保税区重点发展以保税进口为主的跨境电商业务，航空物流区重点发展以直邮进口为主的跨境电商业务，空港重点发展总部经济、办公楼宇、供应链金融为主的产业配套，各区域全面发展以保税备货、航空直邮、快件直邮和一般贸易项下的电子商务等模式的跨境电子商务业务。

创新支持，制定跨境电商发展新政策。天津港保税区出台了《天津港保税区加快电子商务产业发展支持政策》，从总部经济、进出口单量、基础设施建设、平台搭建以及新业态新模式建设等方面为各类电商企业提供支持。

齐头并进，保障规模迅速增长。首创跨境电商“1210保税出口”模式，开辟“天津制造”销往全球的新通道。持续推动9610出口模式（B2C出口集货模式）上量；鼓励开展9710（B2B直接出口）、9810（出口至海外仓）业务模式，抓好京津冀跨境出口业务发展窗口期。最终实现进口模式（1210、9610）、出口模式（1210、9610、9710、9810）齐头并进，稳固在全市的领头羊地位。

科技支撑，跨境电商出口运营信息平台落地。抢抓天津跨境电商出口机遇，利用国家跨境电商综试区出口增值税、消费税免税政策，推动航发公司建设天津航空物流区跨境电子商务出口运营信息平台，目前已完成系统开发和试运营，下一步通过终审后将大幅提升电商出口新增量。

服务为先，做好企业服务，解决实际问题。推动中辰番茄、扎努西等空置厂房开展跨境电商业务，盘活利用土地近300亩、仓储面积10万平方米。会同保税区海关协调菜鸟7万平方米自建保税仓项目落地并于今年“双11”前投入使用。

新目标新思路新举措 助力再启跨境电商发展新篇

2021年是“十四五”开局之年，是美丽“滨城”建设的奋进之年，也是保税区三十而立之年。围绕“发挥自贸区、特殊监管区功能制度创新优势，深挖临海、临空资源禀赋，探索数字＋、保税＋”的发展思路，天津港保税区提出了“构建具有全球辐射力的新型国际贸易产业集群”“打造中国北方跨境电子商务发展高地”的发展目标。

天津港保税区将坚持“互联网＋外贸”发展方向，加快引聚新型跨境电商总部、综合服务平台，形成完整的跨境电子商务产业链和生态圈。引导工程机械、红酒、食品类等传统实体贸易企业开展电子商务融合应用，实现转型发展。积极发挥自贸试验区政策先行先试作用，深化跨境电子商务综合试验区建设，完善发展跨境直邮、B2B交易、B2B海外仓等多元化业务，鼓励跨境电商企业在区内建立国际配送平台和结算总部。

确定了新目标，明确了新思路，天津港保税区在新的一年脚踏实地推出了跨境电商系列新举措：

一是进一步整合区内仓储资源，持续创新跨境电商新业态。推动有资质企业对区内闲置仓库进行收购、升级、改造、整合，对接引进优质仓储智能化管理团队盘活资源。在海关特殊监管区外构建线上线下融合互动机制，打通“线下展示，线上销售”模式。争取政策突破，落地O2O线下体验店，打造展销一体化综合服务中心。

二是抢抓“网红经济”盈利点，引进“网红经济”发展新模式。研究制定跨境电商产品国内国际双循环解决方案，推动“网红经济”跨境贸易数字化综合服务平台体系建设，引导传统制造企业转型，促进与跨境电商融合发展。引进MCN机构（一种多频道网络产品形态，新的网红经济运作模式），聚合渠道资源，促进跨境电商进出口提速增量。

三是持续办好“天津市跨境电商发展论坛”，构建一流跨境电商生态链。不断创新形式、引领业态、持续办好跨境电商论坛，链接跨境电商顶级平台及服务商，持续从培训孵化、校企合作、人才培养、团队建设、技术创新、数字营销、品牌运营和供应链服务等板块，围绕奢侈品、快消品、先进设备、家电、服装等多元业务开展跨境电商招商引资。

四是搭建平台、策划项目，打造跨境电商产业聚集区。拓展保税特殊监管区功能，以网红一条街、地下商业广场等项目为抓手，在欧贸中心打造跨境电商产业集聚区。鼓励企业搭建跨境电商综合服务平台，推进传统国际贸易业态数字化改造和转型升级。以跨境商贸产业为导向，推进建设集全球商品采购中心、国际商品展览展示交易中心、物流信息管理中心、数字化供应链研究中心、仓储配套服务中心为一体的创新型跨境电商国际物流产业基地聚集区。

有志者，事竟成。天津港保税区正积蓄全部力量，开拓创新，探索新形式下的发展模式，全力打造中国北方跨境电子商务发展新高地，为我国跨境电商的发展提供强劲动力。

来源： 国际商报