牵住\\「抓住动能转换牛鼻子」

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记者 李莉

驻足，你会发现这座城市的勤劳与朴实；凝望，你会感受这座城市的活力与希冀。

周口，这座因港口而得名，因航运而发展的城市，正处在历史发展的机遇期、项目建设的黄金期。

一组组数据排列成了跳动的音符：2017年，省重点项目年度计划投资210亿元，实际完成投资241.7亿元，市重点项目年度计划投资784.8亿元，实际完成投资860.1亿元，均超额完成年度目标任务；大力实施项目带动战略，相继在重庆、上海、温州等地举办招商活动，新签约亿元以上项目81个，总投资812.1亿元；百城建设提质工程开工项目71个，完成投资62.5亿元。

一个个在建项目铸造了恢宏的场景：沙颍河城区段综合治理项目完工并向市民开放，中心城区7条水系治理项目全面开工，八一大道贯通商水项目加快推进，承接安钢产能置换项目落户周口……依次望去，如点点繁星闪烁夜空。

一项项目标任务繁重而又光荣：2018年，全市列入省重点项目共58个，总投资880.25亿元；确定的第一批市重点建设项目共313个，总投资3333.03亿元，其中新开工项目221个，总投资2094.2亿元。

无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能聆听到这座城市砥砺奋进的时代跫音。

项目是经济发展的“牛鼻子”，也是推动转型攻坚的主战场。我市时刻保持在项目建设上的热度和速度，靠大上项目、上大项目、加快推进项目，进一步壮大动能，为持续增长提供有力支撑。

市领导带队招商紧锣密鼓。2017年以来，市委、市政府领导亲自挂帅，赴温州、郑州、湖州、安阳、邢台、北京、雄安等地考察招商，成功举办了周口（郑州）市情说明会暨项目签约仪式，周口（重庆）市情说明会暨项目签约仪式，2017年临港经济发展论坛，周口市与央企、省管企业专题招商活动，周口（上海）市情说明会暨项目签约仪式，周口（温州）市情说明会暨项目签约仪式等6次大型招商活动，并坚持开放招商工作“半月通报、每月排名、季度督查、半年总结、年终总评”制度，采取定期召开工作例会和不定期现场办公的形式，推进重点项目、重点工作、重大事项落实。

正是市委、市政府对招商引资工作的高度重视和市领导的率先垂范，各级各部门对招商引资的认识进一步提升，思想和行动进一步统一，全市上下谋发展、议招商、谈项目的氛围更加浓厚。2017年以来，全市县处级以上领导外出招商、接待考察630次，洽谈对接项目790个，并与安钢集团、伟光汇通集团、葛洲坝集团、国药集团、太平洋建设集团、中国电力集团、光大集团、河南物资集团等一批知名企业对接洽谈项目。

投资100亿元的蓝城特色小镇项目、投资69.5亿元的河南建业古城改造及特色商业街区项目、投资58亿元的恒大集团城市综合体项目、投资50亿元的卓达集团装配式房屋产业园项目等一批重大项目成功签约；投资15亿元的中建集团内河整治项目、投资15亿元的河南水之蓝商贸综合体项目、投资10亿元的阿尔本制衣有限公司服装产业园项目等一批重大项目开工建设。

去年1月至11月，全市实际吸收外资5.12亿美元，完成省定目标的99.1%；实际到位省外资金445.7亿元，完成省定目标的91.7%；外贸进出口提前一个月超额完成省定目标任务。全市各县（市、区）新签约招商项目236个，总投资1673.7亿元；新开工项目166个，总投资773.4亿元，到位资金213.2亿元。

为打好转型发展攻坚战，省委、省政府明确了“一去三改一创新”的任务。我市顺势而为、主动作为，以项目为载体，全力推进“三大改造”（绿色化改造、智能化改造、技术改造）。完善转型发展攻坚工作机制。制订了《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》和7个子方案，明确了全市转型发展攻坚各项重点任务路线图和时间表。围绕健康食品、纺织服装、生物医药、健康养老等10个重点攻坚产业，建立了产业转型发展项目库，共筛选入库项目232个，计划总投资1672亿元，其中，省定重点攻坚产业项目159个，计划总投资1331亿元。2017年，全市新认定省级研发平台7家，新认定高新技术企业17家，总数已达42家。

项目建设，引进是基础，落地是关键。我市坚持“集群、创新、智慧、绿色”发展的方向，合理规划，统筹布局，把产业集聚区打造成发展大产业、承接大项目、培育大企业的战略平台。持续开展食品加工、纺织服装、生物医药3个千亿级，装备制造、新型建材、电子信息3个五百亿级和每个县1至5个百亿级优势产业集群培育行动，突出主导产业，优化规划布局，提高投资强度，增强配套能力，引导相关配套企业和项目向集聚区集中。

1月至11月，全市产业集聚区规模以上工业增加值增长13%，增幅居全省第6位；完成固定资产投资730.39亿元，被省政府确定为二星级产业集聚区5个、一星级产业集聚区5个。服务业“两区”快速发展。截至11月底，全市服务业“两区”完成固定资产投资152.1亿元，营业收入达到120.2亿元。郸城县商务中心区晋级二星级服务业“两区”，沈丘县商务中心区晋级一星级服务业“两区”，市级商务中心区被评为全省2016年度“十快”服务业“两区”。

在电子商务产业园建设方面，西华、沈丘、淮阳电子商务产业园和亿星科技电子商务孵化园均已投入运营，入驻电商企业100余家。阿里巴巴“村淘”项目和豫东南跨境电商运营中心、京东、苏宁、移联网信、卖货郎等大型电子商务平台企业相继落户周口。

1月至11月，全市实现电子商务交易额290亿元，已有50家企业开展跨境电商业务，线上交易额39001万元。228家电子商务企业获得认定证书，拿到了电子商务行业的“身份证”。

良好的环境是最大的发展优势。我市坚持实施中心城区重点项目协调推进周例会工作机制和分包、通报机制，为项目顺利推进创造良好环境。坚持“五个一”制度，一个项目、一名领导、一套班子、一套制度、一抓到底，在用地、融资等方面提供服务，全程跟踪，狠抓落实，帮助企业发展壮大。

进一步深化简政放权。取消和调整一批审批事项，清理减少行政审批事项2个大项、26个子项；减少审批环节14个，减少承诺时限102天。截至2017年12月底，全市在线审批监管平台申请受理审批项目3502个，位居全省第三。加快推进“互联网 政务服务”。全市588个行政权力事项实现在线办理，接入率100%，累计办件14061件。9个县市区电子政务外网实现县乡100%全覆盖。西华、项城、郸城等8个县市区政务服务平台实现网上办件且与省市平台互联互通。

招商引资引进的不止是资金项目，更能有效整合区域经济发展的各种要素。我市地处中原城市群核心发展区，是郑州至合肥发展轴的重要节点和承接东南沿海产业转移的桥头堡，优势在水、在港、在运输。面对新形势、新任务和新机遇，市委、市政府找到了一条路径，就是发展临港经济，并研究制定了周口临港经济发展指导意见，规划建设钢铁等五大产业园区，全面启动国家级多式联运枢纽试点城市创建工作，加快安钢产能置换、临港粮食产业园等项目落地实施，临港经济成效初显。

新的一年，我市重点围绕港口经济做文章，充分发挥得天独厚的水运优势，加快引进一批大件物流、集装箱物流、冷链物流、综合保税物流等专业物流业项目和变电设备、掘进机械、大型铸件等重型产业，力争有重大项目落地，促进临港经济快速发展。

周口，正在成为“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城。①3